吉宁博士观点
今后，企业集团管理体系在调整优化结构中不裁员或少裁员，将获得由失业保险基金给予的稳定岗位补贴。这是11月18日人社部、财政部、发改委、工信部联合发布的《关于失业保险支持企业集团管理体系稳定岗位有关问题的通知》所明确的。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
三类企业集团管理体系可申请补贴
根据《通知》，稳岗补贴政策的适用企业集团管理体系主要有三类。
一是实施兼并重组的企业集团管理体系，指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业集团管理体系经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业集团管理体系。
二是化解产能严重过剩企业集团管理体系，指按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等相关规定，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业集团管理体系。
三是淘汰落后产能企业集团管理体系，指按《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》等规定，对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业集团管理体系。
失业保险统筹地区如果想要实施稳岗补贴，必须要同时具备两个条件，即上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力和失业保险基金使用管理规范。
企业集团管理体系申请稳岗补贴则应同时具备4项条件，即：生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；企业集团管理体系财务制度健全、管理运行规范。
补贴可达上年所缴失业保险费一半
用于稳岗补贴的失业保险金如何使用？据介绍，各地区对符合政策范围和基本条件的企业集团管理体系，在兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间，可按不超过该企业集团管理体系及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。稳岗补贴的具体比例由省级人力资源社会保障和财政部门确定。稳岗补贴政策执行到2020年底。
符合条件的企业集团管理体系可向人力资源社会保障部门申请稳岗补贴。相关部门审定后，将对补贴企业集团管理体系名单和补贴数额公开信息，接受社会监督。享受稳岗补贴的企业集团管理体系将纳入失业动态监测范围，由各地人社部门跟踪了解企业集团管理体系岗位变化动态，监测企业集团管理体系职工队伍稳定情况。
到去年底，全国参加失业保险人数为16417万人。去年，全国领取失业保险金人数197万人，年末失业保险基金累计结存3686亿元。
