吉宁博士观点
会计档案是记录和反映检察机关经济业务的重要史料和证据，会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而，会计档案管理这一财务管理的最后环节，往往容易被忽视，形成财务管理工作的一个薄弱环节，直接影响了财务管理的质量和水平。因此，加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提升，可以使会计档案管理工作更好地适应社会主义现代化建设和经济体制改革的需要。
一、会计档案的收集与整理
会计档案的收集范围一般指会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计核算资料等四个部分，它是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据，是形成会计档案的前提和基础。因此，必须熟悉和掌握会计档案的收集范围。
1.会计凭证。
它包括自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、银行存款对账单、应行存款余额调节表等。
2.会计账簿。
它包括按会计科目设置的总分类账、各类明细分类帐、现金日记账、应行存款日记账以及辅助登记备查簿等。
3.会计报表。
分月、季度、年度会计报表。每类报表包括资产负债表、损益表、利润分配表、现金流量表、成本费用表、及各种附表、报表附注和决算说明等。
4.其他会计核算资料。
属于财务业务范畴，与会计核算、会计监督紧密相关的数据资料。如经济合同、数据统计资料、财产清查汇总资料、核定资金定额的数据资料、会计档案移交清册等。会计电算化存储在磁性介质上的会计数据、程序文件及其他会计核算资料均应视同会计档案一并管理。
二、会计档案管理中存在的问题
1.会计档案立卷不规范。
有些院的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置，活页账簿没按统一标准填写封面，会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分别保管，不仅查找非常困难，而且也不合乎会计档案管理要求。
2.会计档案保管不规范。
有些院的会计档案未按要求归入院档案部门保管，而是由会计人员自行保管；有些院虽设有专职档案管理人员，但未接收会计档案；还有个别院由于档案柜不足，将会计档案装入纸箱中，任意堆放。
3.会计档案管理及销毁不规范。
会计档案管理不科学，存放没有顺序、查找不方便，借阅登记制度不健全。会计档案销毁也不及时，到期该销毁的不销毁，销毁过程有的也不规范。
三、解决会计档案管理存在问题的措施
1.规范会计档案立卷。
装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，封粘装订线，并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕后必须按月份的先后顺序放入会计档案（凭证）盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。
2.加强会计档案管理，理顺管理体制。
会计档案，应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定，明确会计档案必须由档案管理人员保管，财务人员将本院的会计档案整理规范暂保管1年，期满后编制会计档案案卷目录，连同打印的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案，移交本院档案管理人员。
3.规范会计档案保管。
财务人员应按档案管理要求办理相关手续，将会计档案移交档案管理人员保管。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施，对已离任的会计人员，其会计档案应交本院档案管理人员或财会人员保管，不得自行存放。
4.规范会计档案保管的期限管理和销毁管理。
会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满需销毁时，由本院会计档案管理人员提出销毁意见，会同财会人员共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出另行立卷，由会计档案保管人员保管到结清债权债务为止。销毁会计档案时，应由会计档案保管人员和财务人员与监销人一并执行。监销人在销毁会计档案前，应认真清点核对，销毁后，应在销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告院领导。
5.加强会计人员岗位培训，提升会计档案的案卷质量。
会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度，决定了会计档案案卷质量的高低。因此，必须将会计档案管理及操作技能的培训，纳入会计人员上岗前的培训中，从会计档案整理的基础业务学起，使其熟练掌基本知识与操作技能，进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。
总之，加强会计档案管理工作是当前财务管理中急待改进和加强的重要工作，应高度重视、积极行动，从基础工作做起，切实提升财务管理工作水平。
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