吉宁博士观点
施工项目是建筑企业自工程投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。施工项目管理是建筑企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、沟通、协调等全过程管理。主要范围包括：生产进度管理、技术管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、安全管理、采购管理、环境保护和文明施工管理等。其主要特征：一是施工项目经理人是施工企业他们对施工项目全权负责；二是施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运作周期（投标——竣工验收）；三是施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。
一、施工项目管理方法
施工项目管理的基本方法是“目标管理方法”。要完成其基本任务“目标控制”，必须采用这项基本方法。然而，施工项目管理的任务，集中在实现质量、进度、成本和安全等这几个具体目标上。这几个目标的特点不一样，必须有针对性地采用相应的管理方法。质量目标控制的主要方法是“全面质量管理”、进度目标控制的主要方法是“网络计划管理”、成本目标控制的主要方法是“可控责任成本”、安全目标控制的主要方法是“安全生产责任制”。
（一）目标管理是项目管理的基本方法
目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感、能力、自信和自尊等，进行自我控制，努力实现目标。目标管理的精髓是“以目标指导行动”，目标管理是面向未来的管理，是主动的、系统整体的管理，是一种重视人的主观能动性、参与性和自主性的管理。由于它确定了人们的努力方向，因此是一种可以获得显着绩效的管理。
（二）全面质量管理是质量控制的主要方法
在我国20世纪80年代兴起了推广全面质量管理方法(ＴＱＣ)的热潮，10多年来对推动我国各种产品质量水平的提升发挥了重大作用，全面质量管理作为一种现代项目管理理论，在施工项目质量控制方面的地位是不可替代的，它具有丰富的内涵，尤其包含了企业长期的经营管理战略，其核心思想是，企业的一切活动都围绕着质量来进行，它要求从企业最高决策者到一般员工均应参加到质量管理过程中。因此，全面质量管理是一种全员参加、全过程、全面运用一切有效方法、全面控制质量因素、力求全面提升经济效益的管理模式。ＩＳＯ9000国际质量认证标准为实现全面质量管理提供了十分有效的手段，它的目的是最终导致质量管理和质量保证的国际化。
（三）网络计划是进度控制的主要方法
1957年美国杜邦(Dupout)化学公司创立了网络技术中的第一种方法——关键线路法(CriticalPathMethod，简称CMP)，用于施工计划设计。1958年美国海军特种计划局又创立了“计划评审系统”(PERT)，提升了计划工作的效率。CMP和PERT是网络技术中最基本的方法[3]。网络图是网络技术的核心，利用网络图可对项目进行分析计算、控制和优化，使其达到项目的目标。40多年来网络计划方法被成功地用于无数重大而复杂项目的进度控制，自60年代中期传入我国以来，在我国受到了广泛的重视，用于大量施工项目的进度控制并取得了效益，网络计划被认为是进度控制的最有效的方法。随着网络计划应用全过程计算机化的普及，它将在项目管理的进度控制方面发挥越来越大的作用。
(四)可控责任成本是成本控制的主要方法
成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，在市场经济条件下，资源供应、资源使用与管理都是消耗的环节，都要把关才能控制工程成本。施工项目成本控制，就是在其施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动进行严格组织和监督的一个系统过程。不管是经理人还是操作者，他们都是控制的主体，都有控制成本的责任。企业应以成本控制为中心，将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程、全员和动态管理。形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。可控责任成本方法就是通过明确每个职工的可控责任成本目标而达到对每项生产要素进行成本控制以最终导致项目总成本得以控制的方法。可控责任成本方法本质上是成本控制的责任制，也是“目标管理方法”责任目标落实的方法。
（五）安全生产责任制是安全控制的方法
安全管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分之一，它是唯一涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。近年来，建筑企业安全管理的生产实践表明：严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能部门负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度，这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，同时配备规定数量的专职和兼职安全管理员，保证施工项目管理顺利进行，实现高效管理。
二、施工项目管理需要重点把握的几个问题
（一）施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提升项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。
组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心——项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。
（二）施工项目质量管理
1、建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
2、人员、材料、机械的控制
（1）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
（2）材料是构成建筑产品的主体。显然在施工中，对材料的质量控制是举足轻重的。
（3）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
3、控制施工环境与施工工序
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据施工项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料机具堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
（三）施工项目的成本管理
施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本，反映了各地区本行业平均水平，根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及有关取费标准得出。计划成本，指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。
随着施工项目管理的逐步推广和普及，项目的成本管理也逐渐被人们所重视，并且已经得到应用
可以说，项目成本管理正式为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码。
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责。围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个经理人都有成本管理意识，做到精打细算。
对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
（四）现场安全生产与文明施工的管理
所谓施工项目安全管理，就是施工现场在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
1、坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
2、坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态
分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施
加强施工现场的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。
施工项目管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的顺利发展。
与其他重复性运行或操作的工作不同，项目管理具有一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、成果的不可挽回性等属性，因此，要确保项目的成功，获得让所有项目相关者满意的效果，项目经理除了需要清晰地把握项目流程外，更要具备优秀的信息管理、沟通管理、冲突管理、风险管理、质量管理和集成管理等能力。
清华大学项目经理培训课程精选战略管理、人力资源管理、财务管理和项目管理实战四个专题的核心课程，辅以模拟实战演练和案例研讨，项目经理不仅能切实提升项目管控的水平，更能站在企业战略的高度，将项目管理与企业发展联系起来，从而推动企业的高效运作。
