人事档案是人才信息的重要载体,它能充分反映出个人经历、德才能绩工作表现,奖惩情况、行为轨迹,历史背景及其经历,是知人善任,选贤举能的重要工具。管好用好人事档案,对人才资源开发起着重要作用。随着我国人事制度改革力度的不断加大,事业单位人事档案管理显得更为重要。
一、人事档案管理工作中存在的问题
(一)对人事档案管理的重要性认识不够。长期以来,相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识都存在一些误区,认为人事档案工作不是单位的主要工作,只要“守好摊”,不泄密,能应付外调、查档就行了。
(二)人事档案收集工作缺乏力度。一是收集归档制度不健全,执行不严格,收集归档工作不及时,这一问题在无专职人事档案工作人员的单位中比较突出。二是收集归档材料不全面,某高校对人事档案进行清查时,在2000多份人事档案中,光缺年度考核者就有500多人次。三是一些归档的材料还不够真实和准确。某部门对近3000名干部的“三龄一历”逐一审查核实,发现年龄不符的333人次,工龄不符的160人次。有些材料在内容和形式上是雷同的,如一些签定、考核和评价材料大多是套话,给人以“千篇一律”的感觉,不能准确反映一个人的真实情况。
(三)人档分离、弃档不用的人员数量不断增加。随着社会的发展,特别是随着人才资源配置市场化,人才流动日益频繁,越来越多的“单位人”变为“社会人”,人才的流动造成人档分离,弃档不用的人越来越多。
(四)人事档案材料制作不规范。干部档案材料,须统一使用16开规格的办公用纸,但近几年来,时常有A4纸规格的材料归档,如《大专院校毕业生登记表》、《先进工作者呈报表》等等,这些材料裁剪非常困难,不仅造成人力、物力、财力的浪费,同时也使得人事档案案卷很不美观。
二、人事档案管理工作的对策与思考
(一)提升认识,加强领导。进一步做好人事档案管理工作。单位领导应高度重视干部人事档案管理工作,把它放在单位干部队伍建设的高度来对待,并将其纳入到议事日程。要建立人事档案管理达标升级考核机制,对人事档案工作实行定性定量考核,进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。
(二)提升人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作,如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。对档案材料收集、归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案的案卷的整理更加科学准确。
(三)加强与人才服务机构的沟通。应积极关注并加强与社会其他部门之间的联系与交流,特别应重视与人才服务机构之间的沟通,认真研究流动人员在从事各项工作中形成的档案材料的要求与收集制度,并及时收集他们在工作中形成的德能勤绩等归档材料,使新形成的各类流动人员的符合人事档案管理要求,以便提供利用。