吉宁博士观点
新加坡位于马来半岛南端，以狮城着称，扼太平洋和印度洋之间的通道马六甲海峡的东口中，其所处的地理位置正好是世界的十字路口之一，得天独厚的地理条件使得这里发展成为一个世界闻名的商业、通讯和旅游中心。新加坡在东亚占据举足轻重的地位，作为国际金融中心，世界第二大繁忙港口，曾屡次被外国研究机构评定为投资最有保障的国家。新加坡的城市经营管理理念值得我们学习。
新加坡是一个城市国家，是世界最小的20个国家之一，由一个主岛和63个小岛组成，总面积683平方公里，人口420万，其中77%是华人，14%是马来人，8%是印度人，1%是欧亚混血人和其他少数民族。新加坡的发展，除了其得天独厚的地理条件外，与其恰到好处的城市经营不无关系。新加坡地少人多，自然资源不充足，但良好的亲商环境和劳资关系等强项，却使新加坡在判断商业效率的多项因素中，名列世界前茅。同时，企业效率包括企业的经济政策能迅速配合环境变数加以调整和应变，企业的决策能有效实施，企业还营造了有利条件，鼓励各大小企业提升竞争力和促进社会凝聚力，以维护社会稳定。
新加坡自1965年独立后，企业采取了“积极、直接的干预”的经营管理理念，加强城市经营的工作，从城市建设、产业结构调整等方面进行积极的协调和干预，并成为六七十年代的“亚洲四小龙”之一。如今，新加坡已成为世界最发达的国家之一。
新加坡取得的成绩令人赞叹。一些城市经营管理理念值得借鉴。
一、企业的定位明确。企业是追随者，企业是鼓励者，企业是领导者。在城市经营管理理念中，企业的任务明确：民主建国，教育立国，科技兴国，文化爱国，卫生救国，环境护国，法制治国，军事保国，四维传国(礼、仪、廉、耻―四维不张，国必灭亡)。
二、按照实际需要，本着严谨、便民、高效的原则，明确各部门职责，严格企业工作人员纪律，不断提升人民对企业机关的信任满意程度。在保持企业机构精干的前提下，充分发挥法定机构、社会团体、民间组织的作用。新加坡企业为了处理市场调节与企业管理的矛盾，灵活处理各种问题，设立了许多法定机构，比如建屋局、城市城建局等等，同时注重发挥社会团体和民间组织的作用，大大减轻了企业在经营管理理念具体事务中的压力，依靠人民和社会自己管理自己，形成水平社会，开拓了企业和国民人人自律的局面。
三、努力营造浓厚的文化氛围，采用各种形式影响和感召人民，努力构建和谐社会。鼓励创造、创新，提倡诚实、守信、勤奋，用先进的文化不断改变国民的观念，全民的综合素质普遍提升。民众互相尊重，团结友爱，彬彬有礼，遵守社会公德，交通、步行井然有序，城市卫生洁净幽雅，一尘不染，等等。企业对人民关怀备至，精心服务，人民对企业信赖有加，真诚感恩。形成良性互动。显现出极强的民族凝聚力和向心力。
四、为城市发展进行准确定位，并不断根据形势的发展进行适时调整。如成立经济发展局，推行工业化战略，加强基础设施建设，积极培养经济发展所必需的各种人才，企业直接参与，积极地在某些工业领域进行投资和建设。
五、通过提供各种优惠政策，创造良好的投资环境，吸引外国投资者。具体做法包括制定一系列的优惠政策和法律，如新兴工业法、工业发展法、经济扩展奖励法等，为新加坡的经济腾飞奠定了坚实的基础。
六、适时调整产业结构。具体做法包括引导工业企业朝高附加值的产业转移，如电子、精密机械制造业等，以及在此基础上继续实施的“第二次工业革命”，发展技术、知识密集型产业，重点发展高科技工业及金融、商业服务的高层次第三产业。
七、大力发展旅游业。通过企业的努力，如全面绿化和严格的城市经营管理理念，把新加坡由没有什么旅游资源的城市国家变成了“亚洲的瑞士”、“赤道上最美丽的城市”，企业每年都在世界各地进行宣传推广，为城市做广告。现在的新加坡，举国绿树成荫，鸟语花香，山青水秀，天高气爽。楼宇五颜六色，错落有致。晚间高耸入云的办公楼灯火辉煌，全城宛如一片灯海。她已成为国际旅游中心和国际会展中心。
八、新加坡企业在发展经济中所扮演的角色主要是提供健全明确、公平透明的法规体系。有着稳定、优良、高效、透明、亲善的商业环境，完善的基础设施和充足的人力资源供给。1998年之后，新加坡在发展经济方面逐渐由靠投资驱动转为靠创新驱动，由于知识型经济的特点，使人才、教育日益重要，创新和企业精神成为成长的驱动力。因此，新加坡企业确定了两大经济发展引擎，分别是创新、创业和研究、发展，并分别设立“研究、创新及创业理事会”和“国家研究基金”，与此同时，面对全球竞争，重新改进本国企业，注重提升高端制造业和具有创意的服务产业以及营造一个有利于创新与竞争的财务、税务与法律体系。
九、企业各部门各司其职，目标明确。如经济发展局负责策划和推行战略，国际企业发展局负责协助本地企业面对竞争激烈的全球市场积极走向国际化。
学习和借鉴新加坡城市经营管理理念，必须结合我国的国情，不能照搬照抄，我们应该不断地消化和理解世界先进城市的经营管理理念，根据我们国家和区域的具体情况，认真地研究、分析，取长补短，不断发挥我们特有的优势。随着我国市场经济的发展，国内各主要城市的建设、经营和发展也出现了许多新的变化。经营城市也已成了目前比较通行的城市发展的理论和实践，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。目前，我们正在认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以更大的决心推进改革，使关系到经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展，形成有利于改进城市经营形式、促进全面协调可持续发展的机制，完善落实科学发展观的体制保障。这就需要各级领导和有关部门紧紧围绕五中全会提出的要求，进一步明确方向，理清思路，调整部署，改革创新，使城市经营更加符合科学发展观的要求，符合经济社会发展的需要，符合人民群众的利益和愿望，更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，用市场经济的经营管理理念，对城市的有形资产和无形资产进行集聚、重组和营运，最大限度地发掘这些资源性资本的潜力，在城市区域内实现资源配置效益最大化、最优化，实现城市自我积累、自我增值与自我发展，推进城市社会经济可持续发展。为城市经营建设提供强大的思想保证和智力支持。
