吉宁博士观点
从进入新时期以来，随着“三集五大”运行机制改革的推进，县级供电企业在尊重供电营销经营客观规律的同时，遵循有效营销经营管理模式的基本要求，以实现科学化、精细化管理作为根本出发点，正在逐步完善着供电营销经营管理模式。显然，对于我们基层供电所而言，所谓的科学化管理，说到底就是要从供电营销经营管理模式的实际出发，实事求是地积极探索和掌握营销经营工作规律，以信息化技术为依托，善于运用现代管理方法和信息化手段，全面提升供电营销经营水平和管理实效性，便每个供电管理员做到善于管住户，对管户始终有个准数。除科学化管理外，还要建立精细化管理机制，按照精确、细致、深入的要求，在抄、核、收、管各环节进一步明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住供电营销经营的薄弱环节，有针对性地采取措施，不断提升管理效能，才能切实把经营管理模式效果体现在科学化、精细化的实际工作中。
一、强化供电管理员职责
纵观国家电网公司出台的《供电所管理制度汇编》，我们就发现这是对供电管理员在制度上明确了供电管理员职责，为县级供电企业规范供电管理员管理责任和管理行为提供了依据。制度规定供电管理员主要职责是按线路(台区)负责对用电客户的营销管理，一般不承办电费收缴、审批电价类别、违章处罚等事务。既要负责日常检查、供电服务等日常管理工作，也要负责核实业扩报装和营销经营等信息，提升基础数据的质量。最为重要的是，供电管理员要负责所管客户的调查和了解，采集和获取相关的涉电信息，并将信息传递到下一环节，实施信息比对和开展营销经营评估。一方面，对纸质资料与电子信息进行比对，以确认电子信息的准确可靠，夯实营销信息监控管理的基础。另一方面，根据从不同渠道获取的相关信息，如果更确切地说，那么还包括用电客户业扩报装信息、供电管理员采集的信息、从其他部门获取的信息等。在此基础上，开展经营管理模式评估，针对评估结果，提出采取具体监控措施的建议，进而提升营销信息监控水平。不难理解，供电管理员名称的重提，不是简单的重复，或是形式化的口号，而是在新形势和新条件下，对供电管理员赋予了新的工作内容，不再集抄、核、收、管于一身，供电管理员制度的落实，有利于全面深入掌握用电客户的户籍管理、生产经营、财务核算、电费缴纳等情况，加强营销信息动态管理。新的供电管理员制度，是对传统的供电包片员制度了一场扬弃性的全面改革，充分体现了“革除弊端、发挥优势、明确职责、提升水平”的原则，符合现行的科学化和精细化经营管理模式要求。因此，我们每个供电员工必须经历一个重新理解和认识的过程。
二、强化营销经营和管理合拍
就目前营销经营方式而言，在营销经营与管理方面，还存在着信息交换不顺畅的问题，有一定数量的营销经营和管理人员，对企业情况都不甚了解。在日常工作中，我们经常发现每次到了营销经营核算期，供电管理员忙得不以乐乎，有时顾不上吃午餐，有时下午还加班加点，与此相反，管理人员相对事情较少。尤其是营销经营核算期过后，供电管理员忙于整理资料，整理完毕再移交管理人员，衔接不及时，时间浪费过多。可以这么说，现行的营销经营工作环节较多，尤其是手续繁杂，管理人员忙于资料和报表等事务性日常工作，很难有时间和精力深入企业调查研究或对用电客户情况进行分析、检查。针对这些存在的实际问题，笔者认为现行供电经营管理模式，应从下几个方面需与目前形势和现状合拍。
一是按照现行的营销经营流程，供电管理员只是就表审表，就票审票，不能自动收集用电客户的生产经营和营销信息变动情况，对未申报、非正常户、停歇业户、零散流动营销信息的管理更是鞭长莫及。营销管理也由过去的包片员下户了解企业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理方式，大户管不细、小户漏管多，对营销信息控管力度明显减弱。
二是针对抄、核、收、管之间权责不够对称，衔接不够紧密，经营管理模式还不同程度地存在相互隔离、脱节等现象，影响了良性互动机制的形式，制约了整体合力作用的发挥。然而，随着供电管理员制度的建立完善，将逐步建立供电营销经营新秩序，从落实管理员工作责任入手，健全和完善管户与管事有机结合的供电管理员制度。
二是从完善经营分析制度入手，促进营销经营互动形成一体，使管理更具针对性，使岗位设置也应视营销经营工作的具体需要而定，采取灵活务实的实施方案，如营销经营核算期供电管理员实行一比一或者一比二相对应，边核算边审核，及时发现问题，及时解决问题。营销经营核算期过后，供电管理员和管理人员同时深入企业，做好管理工作。只有将营销经营与管理有机结合起来，形成营销经营合力，才能真正达到强化营销管理、优化供电服务、切实提升营销经营质量和效率的目的。
四是完善现行供电营销经营管理模式，要规范抄、核、收、管各专业的工作职能，划清各自的职责范围，明确各环节之间的衔接与协调。各个职能部门、岗位之间既要各司其职、各负其责，又要加强沟通、相互配合、信息共享，形成既相互制约又相互协调、相互促进的管理链条，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题。首先要分清供电管理员和管理人员的职责。那就是营销经营核算期怎样核算到位，营销经营核算期过后怎样实现管理到位，落实好营销经营与管理人员的职责，既分工又合作，充分发挥各自的作用，根据“科学化、精细化”的要求和用电客户的实际情况，狠抓各项工作逐个环节的落实。
五是就目前供电营销经营管理模式而言，营销管理的职能落实在管理部门，但由于管理与营销经营、稽查的相对分离，营销管理的职能严重“缺位”，管户与管事相脱节。在实施营销管理的过程中，既要积极运用现代化信息技术手段来强化管理，也要注重发挥供电管理员的主观能动性，达到强化营销管理、优化供电服务、切实提升供电营销经营质量和效率的目的。要按照属地分类管理的原则，明确供电管理员的管理范围和职责权限，发挥供电管理员对企业生产经营情况和营销信息状况比较了解的优势，充分利用营销经营部门传递的信息，加强对用电客户的日常管理和营销经营评估，强调对辖区内营销信息的管理责任。
三、加强配套制度建设
一是调整、优化营销经营岗位设置，建立科学务实的组织机构体系，实现各岗位人员的有效配置，考虑到管理岗位的实际工作需求，适当增加管理岗位人员，配置符合岗责要求的工作人员。
二是建立完善的供电营销经营业务协调运行机制，供电营销经营流程化是指完成供电营销经营工作任务的具体步骤、次序、时限、形式，形成既相互独立，又紧密相连的工作链条，一旦哪个营销经营流程出现断裂，其它岗位人员也可负责修补，避免任何一个环节出现差错引发链条的中断，不影响整个营销经营流程的畅通。
三是建立标准统一的目标管理考核机制，充分利用两种考核形式，即“横向考核”和“纵向考核”形式，提升营销经营质量考核的时效性。根据在日常的电费收缴，供电宣传，营销信息调查，经营管理模式中的各项供电管理工作，量化工作指标来衡量营销经营管理的工作质量和工作效率，奖勤罚懒，调动员工的工作积极性。
四是建立严格的监控制约机制，使供电管理员在工作中能有法可依，有法必依，减少工作的盲目性和随意性，避免人情电的发生。每位供电管理员都要严格按照公司的廉政规定，严格执行供电法规的各项规定开展供电业务，充分保护用电客户的合法权利。
五是探索供电管理员能级管理，建立供电管理员工作激励机制，提升供电管理员的积极性主动性和创造性，全面扎实落实供电管理员制度，真正做到抓好营销信息基础工作。
六是以信息化技术为支撑是新一轮营销经营改革的主要特征，是实现有效营销经营管理的根本途径。近年来，供电企业的信息化建设虽然步子大、速度快，但是综合利用信息化技术的能力还不够强，应用水平不够高，致使营销经营各环节数据不准、信息不畅，严重影响了依托于信息化的营销经营工作。
如何改变经营管理模式的这种现状，笔者认为应重点抓好三个方面：一是加快计算机网络建设，逐步实现与生产、输变电、调度和财务等相关部门的网络连接，拓宽营销信息来源渠道。二是加快营销经营配套信息软件的设计和开发，建设覆盖营销经营、生产技术管理、稽查各环节的，集营销经营、监控、考核、决策于一体的营销经营信息管理系统，充分利用经过核实的死信息，把信息用活。三是全面提升营销经营信息资源的管理和应用水平，提升数据的准确性、时效性、真实性，加快营销经营信息控制软件的应用步伐，拓宽原始数据采集面，避免垃圾信息的产生。
