吉宁博士观点
近年来，随着资源整合工作的不断推进和煤炭开采深度的增加，地质因素（特别是“五大自然灾害”）对于煤矿安全生产的威胁日趋严重。煤矿从业人员的整体文化素质相对较低、通防设备投资不足等问题都有了不同程度的提升，但最关键的是我们要如何提升煤矿安全生产管理水平。针对近年来发生的特大矿难事故，最主要的原因是经理人的疏忽、失误和管理模式的单一。
在煤矿安全管理系统中，人是煤矿安全管理系统的维持者、控制者和完善者，所以要提升生产管理水平，人的素质及安全管理意识是这一系统的核心，即第一层；管理意识要通过科学的业务流程来实现，所以流程问题便成为核心的第二层；而管理理念、管理制度、业务流程能否有效地贯彻执行，则事关管理的成败，因此执行力的问题便成为核心的第三层。煤矿的安全管理模式从心里学角度可以分为两种。一种是被动管理模式，另一种是主动管理模式。现在煤矿安全管理模式大部分是被动安全管理模式，主要表现在各种规程、规章、岗位制度等的贯彻执行，工人始终在这种条条框框下被动接受监督检查。
要想实现煤矿现场安全管理工作，提升生产管理水平，首先要对煤矿班组管理实现“四自”：即区队自主、班组自治、岗位自控、个人自律。“区队自主用制度来说话、班组自治用管理去实施、岗位自控用技能去操作、个人自律用理智去执行。”
作为煤矿企业管理一员，实现安全生产是矿井持续健康发展的关键，要实现安全生产，抓住现场管理这个关键环节更是犹为重要。现场控制好了，各类违章现象就自然而然减少了，就能够最大限度地避免受伤事故和各种安全事故发生。现场生产管理水平是一个老生常谈的问题，同时也是一个很难解决的关键点。结合自己了解的一些情况，就现场管理存在的问题以及改进方向进行探讨。
一、现场管理存在的主要问题
（一）现场监管不到位。
主要表现在以下方面：一是少数基层管理人员工作不务实。作为基层经理人，从事的是管理工作，主要职责是监管和控制现场。然而，有的管理人员，端了经理人这碗饭，现场存在的诸多问题却不去管、不去理，工作现场走马观花，不尽职、不履职，更谈不上去落实和解决现场存在的实际问题，影响生产管理水平。二是把措施当成开工执照，过程不去控制。这类现象在目前的基层管理中时有发生，有的基层经理人，对规程、措施不进行有针对性的学习和领会，不认真组织员工对施工措施进行“消化”，以至于规程、措施中的许多规定和要求，缺乏正确的正面引导，员工不知晓，到了生产现场之后如果不进行控制，难免不会发生安全事故。三是整个工作过程，没有人进行纠偏，员工凭习惯和经验做事，现场管理无序，从而引发安全事故。
（二）员工技能素质不高，安全意识差。
从资源整合工作以来至今，公司先后招收多批新员工，他们绝大多数都充实到生产第一线，占一线员工的80%以上，成为采掘队伍的主力军。然而，这些新员工之前多数是在外面务工，从事建筑、经商等工作，从劳动纪律上，他们缺乏主观自觉性；从技能素质上，他们之前没有从事过煤矿行业工作，缺乏最基本的操作技能，多数是在工作之后由指定的师傅传授一些基本的操作技能就开始顶岗；从安全意识上，这部分人员过去在私企工作中，专业化、系统化的教育培训较少，因此，自我保护意识较差，基本的安全生产意识不强。加之这部分人员文化程度普遍都只有初中文化，他们对煤矿企业的各种规程、措施的领会、学习感觉比较吃力，掌握较少，影响生产管理水平。因此，在生产现场有时就我行我素，相互监督、相互提醒、照应不够，图省事，思想不重视，不按规矩办事，不按措施作业，久而久之，就养成习惯性违章，最终引发安全事故。
（三）现场控制分不清主次、分不清关。
从前不久某矿发生的一起安全事故中进行分析，该起事故中，跟班队干在现场，去协助电工接线，而把现场“四超物资”起吊这个重要的关键点疏忽了，以至于最终发生了一起本不该发生的安全事故。目前，我们的基层管理人员，在现场犯这种低级错误的人不少，跟班分不清主次、分不清关键的人员大有人在，影响生产管理水平。作为基层管理人员，主要的工作职责在于在生产现场起到组织、协调、控制的作用。然而，我们有的跟班队干，不把好的工作方法在现场教授给员工，把自己充当一名体力劳动者，不去控制现场关键环节，他们在自身的定位上就有偏差，导致现场管理失控。作为一名跟班队干，尽不尽职不是看你在现场做了多少事，而是看你在生产现场是不是把现场控制住了，对一些严重的隐患、不规范的操作行为是否得到了及时整改和纠正。
（四）排班时泛泛而谈，缺乏针对性。
基层管理，最注重的就是针对性和实效性。我们现在有的队干，排班时除了安排具体工作任务外，就是三句话：“大家下去自己注意安全；不要去违章；要按照措施作业。”完全是泛泛而谈，缺乏针对性。这样的排班谁都会，这样的道理谁都懂，还要我们的队干去排班、去强调吗？员工是直接操作者，队干在排班时，要把细节给他们讲清楚，把操作流程、关键点给他们讲清楚，让他们清楚在现场该怎么一步一步地进行操作。排班质量非常关键，也很重要，必须要加以规范和重视。
（五）执行制度不严格，执行力不强。
这个方面目前在科、队级管理层中表现比较突出。基层经理人不作为，有制度不执行，执行打折扣，在安全管理上，不去认真思考，重罚，轻管、轻教，以罚代管。职能部室有的管理人员，监督、督查不到位，当“好好先生”，安全责任大事化小，执行走样。基层队查找自身问题不主动、不认真，现场隐患排查流于形式，找自己主观上问题的少，反映这样那样客观问题的多。工作作风不务实，不仅制约各项工作的顺利开展，而且会影响我们的员工。
综上所述，强化现场生产管理水平至关重要，也亟待完善和加强。我们需要以科学的管理手段来加强现场控制，引领基层管理人员和广大员工，自觉履行好自己的工作职责，切实控制好生产第一现场，切实提升职工的安全意识和自我保护能力，使现场生产管理水平逐步走向科学、规范的轨迹，确保个人自律在理智的前提下实现，为矿井安全生产奠定基础。
二、提升现场生产管理水平的几点思考
（一）加强教育引导，增强全员安全意识。
当前，少数员工在思想观念上存在偏差和误区，主要表现在：少数员工自身对安全工作重要性认识不足，对企业在安全方面的严管态势不理解，总认为违章行为被查处后是监管人员在找他的茬，和他过不去，对违章造成的危害性认识不够，有的人甚至和现场管理人员玩起“猫捉老鼠”的游戏，管理人员在现场，表现得中规中矩，一旦独立操作，就我行我素，无视安全法规和管理制度，不按规矩作业，乱操作，最终引发安全事故。要提升生产管理水平，对于这类人员，一定要加强教育引导，重点加强对安全工作重要性的宣传导向，要采取强有力的措施，讲究针对性、科学性、实效性，通过开展事故案例剖析，从思想意识上对其进行教育引导，增强安全意识。在进行严管、重罚的同时，要重教，要把教育引导工作放在第一位，找准重罚、重教的结合点，教育员工在生产现场起码要保证自己处于安全的生产环境中，时刻提醒自己的行为是否符合要求，倡导员工拒绝违章指挥，自觉抵制和制止不安全行为，通过解决员工的思想问题，达到解决现场安全生产的问题，切实增强全员的安全意识。
（二）细化安全管理制度，规范安全控制程序。
安全管理制度是现场实现安全生产的必要措施，从目前的管理格局来看，煤矿企业在安全生产管理水平上应该说日趋提升，但对某矿出台的各种安全管理制度进行了初步统计，该矿出台了安全技术审批制度、安全生产责任制度、事故隐患排查与整改制度等安全方面的管理制度就有100多个，但是，从调查了解看，各类安全管理制度，有的基层单位没有认真进行消化，没有结合本单位实际情况，按照出台的各项管理制度，有针对性地进行分解、细化。我认为，矿上出台的各种安全管理制度，对基层各队的安全管理只能起指导作用，具体的操作和实施，还要认真加以细化，比如在加强值排班安全控制、现场跟班职责、现场安全确认以及两人以上的工作区域要明确安全负责人等方面的现场具体细节管理上，基层单位要有针对性地制定详尽的管理办法和考核细则，从细节管理入手，保证现场的安全监控，确保现场管理不失控，提升生产管理水平。
（三）强化技能培训，提升全员素质。
技能素质的高低，从很大程度上讲决定着现场的安全生产，由于技改扩能的需要，近几年来，我们招收大量新员工，他们大多数文化程度偏低，对《煤矿安全规程》、《操作规程》以及各类安全技术措施的学习和领会不够，以至于到了工作现场，部分员工不按规矩办事，违章操作。从发生的各类安全事故分析，90%以上是员工操作行为不规范，违章操作引发。提升现场生产管理水平，员工操作行为规范至关重要，为此，在加强对员工理论知识灌输学习的同时，必须要把实际操作培训作为重点工作，要改变“填鸭式”的教学模式，针对各工种在生产现场的实际，有针对性地进行培训。在培训中，要结合过去发生的一些安全事故案例，从事故发生经过、原因、危害、防范措施等方面入手进行教学，真正达到学有所用、学有所值的目的，切实提升员工的操作技能。
（四）转变工作作风，控制生产现场。
控制住现场管理，必须要有务实的工作作风作保证。从以往发生的安全事故看，追述事故原因，表象在现场，根源在管理，关键在作风。各级管理人员和广大员工，要通过严肃安全纪律，认真落实好各项管理制度，提升生产管理水平，把精力扑在现场，要深入开展自查自纠，查找差距，查安全管理是否尽职，看各项制度执行和落实是否到位；查安全作风是否务实，看各级管理人员表率作用是否发挥；查安全思想是否真正树立，看日常重点工作、安全现场协调是否真正得到实现；查安全行为是否规范，看“五无”的过程管理是否到位；查安全环境是否安全，看标准化、定置化、隐患排查工作是否到位；查安全基础是否牢固，看安全风气、氛围、措施落实是否到位。要切实改进工作作风，严肃各项管理规定，重申安全禁令，任何层次的人员，一旦触犯，按照禁令对号入座，执行决不走样。要建立完善安全督导制度，对安全不放心队伍，分管矿领导进行安全督导，机关各部室把身子沉下去，深入科联队帮扶指导工作。要强化安全连带责任落实，明确各级管理人员责任，保持严管、重罚、重教的高压态势，加大对违章人员的查处力度，以严、细、实得工作作风，为安全生产奠定坚实基础。
总之，提升煤矿企业安全生产管理水平是一个永久的课题，尤其是在如何强化现场管理上，更需要我们在实际工作中不断地进行总结和探索，寻求现场管理和控制的最佳效果，确保企业的安全生产和经济建设工作顺利进行。
从采购管理到质量管理，从现场管理到仓储管理，从战略管理到生产成本管理，生产总监都应该跟得上时代的步伐，唯有与时代共进，甚至引领时代，才是我们永久保持优势的根本。为此清华北京院领导力融合世界先进企业的生产管理体系以及我国企业生产管理现状，特设“生产总监领导力再造高级研修班”培训项目，通过生产运作、财务、项目管理、战略四个专题的学习，培养一批不折不扣的生产管理中坚力量。
