吉宁博士观点
前不久召开的区经济工作会议是一次互学互比、互相促进、催人奋进的大会，是一次加快推进西青改革发展稳定走在全市、全国前列的动员大会。会议深刻分析了全区面临的新形势、新任务，为全区上下齐心协力、抢抓机遇、真抓实干、迎难而上、保证今年各项目标任务的完成以及“三年倍增”计划的顺利实现指明了方向、勾画了蓝图。按照区委、区企业提出的“一三六五”的总体工作思路，特别是三年倍增计划，结合发改委的工作职能，我们明确了下半年的工作思路和目标，制订了具体的工作措施。
我们的工作思路是以强化宏观经济运行管理和微观行政审批服务为重点，以推动重大项目建设、中长期规划制定和指标分解考核为切入点，切实发挥职能作用，为推动西青改革发展稳定走在全市、全国前列做出应有贡献。
一是进一步完善经济运行监测分析体系，发挥参谋助手作用。加强经济预测预警，密切关注国内外经济形势，深入基层调查研究，准确掌握全区经济发展第一手资料，高质量完成好全区每个重要时点的经济运行监测报告，认真查找经济运行中存在的突出问题，提出具有针对性、前瞻性和指导性的对策建议，提升经济运行质量。加强示范小城镇、示范工业园区等重点领域的政策研究与调研工作，为推进全区产业结构优化和集约化发展提供支持。提升宏观经济管理的科学化水平，形成计划制定、中期推动、年度考核相结合的宏观经济运行管理体系，切实承担起全区宏观经济运行过程中的分析、预测和调控建议任务。
二是科学务实地抓好重大项目建设工作，发挥投资拉动作用。以区县重大项目为龙头，完善项目体系，推进各类项目建设。发挥重点项目推动工作小组前期办公室作用，在继续抓好前三批40个重大建设项目实施进度的同时，重点围绕刚刚列入天津市第四批区县重大建设项目的7个项目做好前期服务，加强与土地、规划、环保、消防等部门的协调配合，积极落实各项投资要素和条件，为项目顺利实施提供保证；建立完善固定资产投资网络，抓好各阶段的项目推动和督查工作，确保项目的开工率、资金到位率、竣工率和达产率，推动项目建设的进程，以重大项目的投资、投产促进全区经济快速增长；抓好固定资产投资项目的动态管理，加强监督考核，按照“三个一批”的工作要求，抓好项目储备筹划，瞄准高端化、高质化、高新化的项目，加大招商引资力度，保证项目流梯次推进，努力营造新的经济增长点，为全区经济发展提供不竭动力；把握国家“加大投资、扩大内需”的有利机遇，加强对符合国家产业发展政策及其它鼓励政策的重点项目的包装推介，积极为区内项目争取政策与资金支持，促进项目资金落实和实施进度。
三是超前谋划做好“十二五”规划编制工作，发挥规划指导作用。明年是《西青区经济社会发展第十一个五年规划》执行的最后一年，要提前着手做好“十一五”规划的目标考核工作和“十二五”规划编制的前期准备工作，研究确定“十二五”规划前期调研课题，进一步强化“十二五”规划的战略研究，加大以区域产业发展指导政策为龙头的鼓励振兴政策研究力度，创新发展政策环境，提升政策优势，为实现“十二五”期间全区经济规模迅速扩大、质量和结构不断优化、区域发展竞争力不断提升的目标奠定基础，为“十二五”规划的科学编制提供支撑；研究确定“十二五”规划编制工作的主要任务和时间安排，明确专人负责，为规划编制工作的有序开展奠定基础。
四是科学合理地做好倍增计划指标分解工作，保证计划目标实现。按照区委、区企业工作部署，结合各街镇及西青开发区的经济发展状况，遵循“结合实际、深挖潜力”的原则，认真研究《西青区经济倍增计划》任务分解工作，将地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标细化量化，按照年度将责任分解落实到各街镇及开发区，并加强指标的中期推动和终期考核工作，以年度计划的执行推动倍增计划的实施，确保全区以2008年数据为基数，经过三年努力，实现主要经济指标翻一番。
五是创新思路推进全区电网保障能力建设，提升区域投资环境。利用西青区与市电力公司战略合作的机遇，继续推动全区电网保障能力建设，按照全区经济布局进行电力先行的设施建设与改造，对110千伏以下的电网建设加大改造力度，通过电源点的合理化布局及负荷切改，提升对各工业园区及中心镇区用电保障能力。同时创新工作机制，抓好全区设计电网改造和电源点建设的各项协调工作，坚持落实规划，安排项目，加快工作进度，促进全市电力建设投资向西青倾斜，形成开发开放、电力建设、项目导入相辅相成的良性循环，有效提升区域投资环境，增强招商吸引力。
六是进一步深化行政审批制度改革，大力提升服务效能。积极搭建和不断完善投资项目联合审批和企业设立联审“两个平台”，完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施，做到程序规范、环节简化、公开透明、责任明确、监管到位，促进行政审批大提速。坚持从项目源头抓起，做好全程跟踪，积极协调联合审批部门和有关中介机构，着力解决项目审批中遇到的各种问题；开通项目审批绿色通道，对已具备评审条件的、全部手续尚不完备的投资项目，容缺后补，确保项目早落地、快开工。在行政审批中实行“一窗统一接件，一表统一登记，部门并行办理，同时办结发证”的模式，落实现场审批授权，强化现场审批，企业设立联合审批全程办结承诺时限保证在5个工作日之内的基础上，力争再提速20%。
