吉宁博士观点
民营经济在我国实行改革开放以来的二十余年间,不仅为扩大劳动力就业和增加收入作出了巨大贡献,而且已成为整个国民经济增长中的一支生力军?然而近些年来,民营经济这种国民经济中的弱势形态面临着来自各方面的威胁,随之而来的是技术创新能力和可持续发展能力的下滑?针对这些问题,制定具有前瞻性和可操作性的发展战略便愈益迫切?
一、民营经济发展战略模式的比较与分析
(一)民营经济发展战略模式—温州模式
温州模式也叫私营经济发展战略模式,是以家庭工业为支撑,以专业市场为纽带的模式?温州民营经济有三个特点,即起点低,自发性强,活力无穷?起点低指它全部是个体户?家庭工业起步,自行积累,开始时甚至假冒伪劣盛行,但经过整顿和加强管理以后,就很快转为企业化经营阶段,以质量?品种取胜;自发性强,指它开始时并不是企业有意引导的,完全是一种“谋生与逐利”的驱动,因而一开始就围着市场转,市场需要什么搞什么;所谓活力无穷,指它产权清晰,动力机制特别强,又彻底面向市场,注意技术开发,紧跟世界潮流?
目前,温州的民营经济正在走向股份合作和集团发展的道路,形成了家家有产业,城乡无失业的经济局面?有经济学家对“温州模式”作出了新的概括:多元产权+特色产业+专业市场+城镇集聚+企业引导?
(二)民营经济发展战略模式—苏南模式
苏南模式也叫民营经济发展战略模式?它的前身是20世纪90年代经济过热时高投入?高速度出现的集体经济?这种模式开始时还是坚持集体所有制,以社区组织为主体创办乡镇企业,因此,它比温州模式起点要高,主要是调动了乡镇企业和村民委员会的积极性,能较快实现规模效益,共同富裕的要求?但它又不在体制内运行,同样是围着市场转的?在经济体制转轨的初期,当市场上物资紧缺的时候,它很有活力,能够无限扩张,国家的控制对它并没有什么效力?但是,随着供求状况的根本好转,其产权模糊的弱点暴露出来了?近年来,苏南地区已经重新选择了公有制经济的实现形式,对乡镇企业进行了制度变革,主要是把一些亏损的小企业转制为民营企业,或租赁?承包给个人经营,或改为股份合作制,使很多企业又焕发了新的生机?
(三)民营经济发展战略模式—青浦模式
青浦模式也可称为富民经济发展战略模式?这是有别于前两种民营经济发展道路的?适合大城市发展民营经济的一种模式?青浦原是上海西郊一个县?从1992年起,该县率先建立起“富民经济开发区”,由此推广开来,用“企业搭台?企业唱戏”的方式,面向低积累的投资者,共建立了35个小区,民营企业达2.4万户,实现了资本扩张?青浦模式的特点是:企业出面组织,划定一定区域,提供配套服务,建设厂房和一些基础设施,吸引上海市和外地的民营企业家来这里投资办厂?设店?上海市民营经济的大发展,正是依靠了“民营经济开发区”的建设?青浦模式特点有三:起点高,发展快,效益好?同时,“青浦模式”也开创了一个大城市成功发展民营经济的先河,提供了一个在大城市发展民营经济的好模式和好经验?
如果按照模式产生的根源来概括,“苏南模式”为集体企业转制型,“温州模式”为个体自发型,“青浦模式”为开发区导向型?这三个模式在全国具有普遍性?至于适用程度和操作方式还要结合各地区的具体情况进行尝试?
二、民营经济发展战略选择
(一)民营经济发展战略—集团化战略
首先,加快用高新技术改造传统产业?目前,民营经济已进入通过结构调整和升级来实现持续快速发展的时期?面对市场需求的不断变化?需求结构的不断升级?市场竞争的加剧及科技革命带来的种种挑战,民营企业必须加快传统产业的改造和升级,改变以初级产品加工为主的状况,大力发展精深加工和新兴产业?技术密集型产业,加快实现由低档次?低科技含量?低附加值?低效益产品,向高档次?高科技含量?高附加值?高效益产品的转化,尽快改变小而弱?小而散的状况,提升规模水平,实现规模化?集约化经营?其次,注重抓好企业组织结构的调整?引导具备条件的企业通过低成本扩张迅速做大做强,符合组建企业集团的,要尽快组建集团?对规模小?厂点多?分散经营,而且在局部市场占有很大份额的一些行业,要扶持他们联合起来,组建行业协会,以便统一价格,统一质量标准,统一对外宣传,统一签订合同,通过协调互补,发挥集中和分散两个优势?
(二)民营经济发展战略—多元化战略
多元化经营目标是基于各产业间的相似性,这种相似性使得企业的资源和优势能拓展到现有产业之外并得到充分利用?各产业之间的资源与优势共享体现在企业品牌?现成技术?研发实力以及市场运作等方面,企业可以把其在品牌?技术和市场等方面的优势拓展到其他经营产业,以规模经济降低多元化经营的成本?
通过技术的爆炸性发展使得企业不可能仅凭有限领域内的服务和产品来满足不断变化的市场需求,客户更需要企业提供一揽子的解决方案?在这种情况下,公司必须开展其核心领域以外的产业,通过多元化经营提供多元化的一揽子服务,最终加强其核心竞争力?这个以突出核心竞争力为目的的战略目标强调企业从内外搜寻?获取稀缺的资源以支撑其核心竞争力?企业通过多元化经营不仅获得了稀缺资源,而且降低了交易费用,减少了不确定性,更重要的是将稀缺资源置于企业的直接控制之下,从而更好地保证核心竞争战略的实施?
(三)民营经济发展战略—融资战略
民营经济组织的资金来源主要是自身积累和民间高利贷,筹资成本很高?应该采取政策性支持融资?股权融资?债券融资?信用融资?担保融资?基金融资等手段为民营经济组织提供融资途径?此外,还可以采取多种符合市场经济原则的项目融资方式?
1.建立产业投资基金,集中力量办大事?争取国家批准,设立多种形式的城市基础设施投资基金,将分散的民间资本集中起来办大事?可以将一些城市基础设施投资项目在社会上公开招标招股,投标或入股者无论属于何种经济成分,都可以吸纳产业投资基金作为自己的项目资本金或股本金?
2.“特许经营权质押贷款”?重庆市推出了“扩大特许经营权为质押的贷款”模式,对预期有收益比较稳定的经营性基础设施项目,允许以企业授权的特许经营收费权和收益权为质押权益,向金融机构申请质押贷款?
3.“四自模式”?浙江省义乌市投资9000万元的“义金公路”,就是民营企业通过“自行筹资?自行建设?自行还贷?自行收费”的“四自”方法建设的?
(四)民营经济发展战略—人力资源开发战略
当代企业管理是以人为中心的管理,人力资源是当代企业最宝贵的资源?能不能造就一支高素质的?数量充足的企业家队伍,不仅关系到单个企业的经营业绩,而且关系到国民经济的运行质量,关系到体制转换效率和总体改革的进程?民营经济理应成为培育企业家的沃土?可以说大多数民营企业家是在困难的环境中,经过残酷的市场竞争的洗礼,才得以脱颖而出的?
当前,民营经济已经进入了一个以体制创新?技术创新和管理创新为主要特征的全新发展阶段?民营经济要发展,就必须建成“学习型组织”,完成从“小?散?低”向“集团化?高科技?外向型”的转变?因此,以创新为重点,以培养现代企业管理人才为重点,以推进民营经济脱胎换骨式的改造为目的,全面提升企业员工的素质便显得尤为重要?加强人才开发和职业培训,推动专家和企业的对接,促进校园文化和企业文化的融合,为民营经济造就一支懂技术?会经营?善管理的复合型职业经理人队伍?
总之,制定民营经济发展战略是一项复杂的系统工程,想做好要付出巨大努力?企业应该成立专门机构实施此事,并且邀请有代表性的民营企业介入,开展具有高度针对性的研究和获取可操作性的研究成果,从而使民营经济组织的发展更快更好?
