米尔顿·弗里德曼作为当代西方杰出的经济学家。于2006年11月16日去世。他去世后西方经济学家以不同的方式予以纪念和赞扬。在当代国外经济伦理思想中,弗里德曼的经济伦理思想无疑是影响最大的思潮之一,具有举足轻重的地位,影响深远。本文试对弗里德曼经济伦理思想中的自由观、效率观及平等观进行探析与评论。
一、自由观:崇尚自愿合作与自由竞争
弗里德曼经济伦理中,十分注重自由,他的成名作《自由选择》、《资本主义与自由》,均是以“自由”一词来命名。他沿循古典自由主义的思想,追求自由市场,反对国家干预,主张个人主义,反对企业控制与调节。
他认为自由有两种:一种是和人们之间关系有关的意义的自由:另一种意义的自由关系到个人如何用他的自由。
在第一种“和人们之间关系有关”的自由中,弗里德曼主要讨论了经济活动中自由的要义。弗里德曼认为,作为一个信仰自由的人。不仅仅是希望协调好经济活动,还希望在协调好经济活的同时.自由得以保存。弗里德曼主张以市场的方法去解决这个问题。在市场条件下,只要交易双方是自愿而不是带有欺骗性的,那么进行经济交易的双方都可以从中获利,并能实现各个人之间的经济活动的自动协调。这种自愿交换、合作而不是强制的手段来实现协调的经济就是自由的私有企业交换经济。它又被称为“竞争的资本主义”。
在这种市场自愿、经济自由的思想指导下。弗里德曼分析了国际金融政策、货币政策、就业与通货膨胀。
弗里德曼把人与人之闻自由安排经济活动的信任扩大到国与国之间,认为国与国的交易.唯有双方都受益时才会发生。由此,他反对单方或者多方的贸易壁垒和关税,也反对任何想当然的固定汇率制度。他主张实行浮动的汇率制度,进而实现一个不受限制的多边贸易的、自由的、繁荣的世界。因为浮动汇率制度能实现两种重要的目标:不受限制的多边贸易。及各国按照自己的意愿来追求国内稳定的自由。
在货币政策方面。弗里德曼提出“单一规则”的货币政策,即“年复一年地按一个固定不变的比率增加货币存量”,反对相机决策,减少企业的干预。保持经济的自由。企业不断调整货币政策,加强对银行的控制,这是一种危险的权力,因为货币和银行对大量经济活动具有十分广泛的影响,企业的不断强制性调整会威胁在十分广泛领域的自愿合作。
对于就业与通货膨胀,他提出“自然失业率假设”。由于劳工市场和商品市场的不完全性,供给和需求的随机变动,总会存在一个与此相应的包括摩擦性失业和自愿失业在内的“自然失业率”。企业无须过多地干预。如果企业当局试图通过扩大货币供应量来增加就业,将会带来物价上涨,通货膨胀增加。
至少另一种意义的自由关系到个人如何用他的自由,弗里德曼认为人是不完善的实体,绝对的自由是不可能的。因此企业干预有存在的必要性。特别是垄断、领近影响以及家长主义的需要,“为了保护我们的自由,企业是必要的,通过企业这一工具我们可以行使我们的自由。”但是,他不断提醒,企业的作用是双刃剑,既保护自由,又威胁自由。在弗里德曼的自由观中。他主张个人的自愿合作,通过竞争来促进社会、经济的发展。极力反对企业过多干预。
二、效率观:追求资源的充分利用
效率一般表述为对社会资源配置和利用的合理性、有效性的评价和量度。阿瑟?奥肯认为,“对经济学家来说,就相对工程师一样,效率,意味着从一个给定的投入量中获得最大的产出。”弗里德曼从优化资源配置的经济秩序从而追求经济上的最大产出,即追求最大的经济效率出发,肯定与倡导私有产权与私有经济,反对国家过多干预与计划经济。
弗里德曼承袭哈耶克“私有制是自由的最重要的保证”,认为私有财产是个人生活的保证。弗里德曼肯定了个人私利的至上性。肯定了个人财产的合理性,多劳多得,不劳无获甚至无法生存,因此,能充分调动人的积极性、智慧和创造性,追求个人最高的经济效率,在逐私利的本性驱使下,“确实,他通常既不打算促进公共的利益,也不知道他自己是在什么程度促进前那种利用。在这场合。在其他许多场合一样,他受一只看不见的手的指导.去尽力达到一个并非意想达到的目的。也并不因为事出于本意,就对社会有害。他追逐自己的利益.往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。”由此可见,由于突出了个人的主体性,既带来了个人效率的最高。也带来了社会效率的最高。
在基础上.弗里德曼反对计划经济。因为计划经济缺乏竞争,必然降低效率。他认为,计划经济否定了个人私利,因此缺乏竞争的原动力。同时,计划经济实行严格控制,生产资料与工具不能自由流动。经济活动中,个体在私利的驱使下,为了获利,必须参加竞争,在市场中赢得优势;而要想得到这种优势。必须有效地使用资源,降低生产成本,从而获得质量优势和价格优势,打败对手。那么,从某种程度上讲,这种竞争就是一种节约与效率。弗里德曼认为,相对于计划经济而言。自由经济推行机会均等,是自由竞争的沃土。正是这种竞争,使人的能力获得了巨大的解放,它使美国成为生产率日益提升,越来越生气勃勃的社会。因此从这种意义上来讲,自由经济效率高于计划经济制度。
为了提升效率,弗里德曼要求削减福利措施,提倡实行负所得税制。他认为没有竞争就没有效率。他反对凯恩斯主义的给低收人者发放固定补助的政策。因为这些福利政策不利于激发人们的进取心。并有损于自由竞争与高效率的贯彻,同时还会因企业支出的增加而加剧通货膨胀。所以.要想既消除贫困而又不损害效率.就应当实行负所得税方案。
三、平等观:机会平等优于结果平等
弗里德曼认为平等是与自由密切相关.他把平等分为三种:一是上帝面前面的平等,这是一种先验式的平等,人身是平等的。第二种是机会平等,“即每个人应凭自己的能力追求自己的目标,谁也不应受到专制障碍的阻挠。”并表述为“前程为人才开放”。第三种是结果平等,是收入分配上的平等。
弗里德曼反对结果平等的平等观。坚持机会平等的平等观。他认为,结果平等和机会平等有天壤之别。在收入分配的过程中,每个人的经济利益是不同的,所以不能把每个人的经济利益同等看待。像推行“结果均等”的分配的方式是采取了一刀切的方式,这只会造成个人利益的不平等性。相反,个人私利的差别性.为结果付出不同的劳动.其实就是一种差别的平等,承认这种平等,实际上就是认同了个人各自利益的平等。弗里德曼认为,根据产品计酬,造成的收入不均等,是由于每个人对产品付出的代价不一样,而产品叉能反映各种“差异均等化”和人们的不同爱好,因此这种根据产品计酬的分配方式实质上是平等的。弗里德曼说:“凡是容许自由市场起作用的地方,凡是存在着机会均等的地方,老百姓的生活都能达到过去做梦也不曾想到的水平。相反。正是那些不允许自由市场发挥作用的社会里.贫与富之间的鸿沟不断加宽,富人越来越富.穷人越来越穷。”
四、自由、效率、平等之间的关系
弗里德曼对于自由、效率、平等之间的关系都有具体的论述:
对于自由与平等,他认为自由是与平等并不对立。弗里德曼认为.对机会平等而言来说,任何专制障碍都无法阻止人们达到与其才能相称的机会,而且其品质引导他们去谋求他们的地位,出身、民族、肤色、信仰、性别或任何其他无关的特性都不决定对一个人开放的机会,只有他的才能决定他所得到的机会,即每个人都有凭自己能力追求成功的自由。因此,同人身平等一样,机会均等与自由并不抵触;相反它是自由的重要组成部分。
而自由又是效率的重要保障。弗里德曼认为只有经济自由能够得到保证,经济效率才能提升。弗里德曼的这种认识针对的是20世纪60~80年代在西方资本主义国家普遍出现的经济滞胀。在他看来。经济滞胀实际上是企业干预经济,企业经济政策不稳定的结果。他认为,平等与自由能够创造效率,这是因为,人们有自由根据自己的智能选择机会,其积极性、主动性和创造性才能被充分发挥出来,经济效率才可以提升。自由竞争不仅使社会效益最大化,而且也能使生产效率提升。对于这三者的优次性问题,他主张把经济自由放在首位。
“一个社会把平等——既所谓结果均等——放在自由之上,其结果是既得不到平等.也得不到自由。使用强力来达到平等将毁掉自由,而这种本来用于良好目的的强力,最终将落到那些用它来增进自身利益的人们的手中。另一方面,一个把自由放在首位的国家.最终作为可喜的副产品,将得到更大的自由和更大的平等。”
五、弗里德曼自由、效率、平等观的借鉴
弗里德曼的经济伦理中,主张经济自由,反对企业干预;倡导充分高效利用资源。反对低效耗费;肯定机会平等,否定结果平等。对于这些思想,尽管仁者见仁、智者见智,但笔者认为对于我国的社会主义市场经济建设仍有其积极意义的一面。弗里德曼认为,由于企业对经济的过多干预,一方面对社会个体的经济自由造成了限制。另一方面扭曲了市场价格,不利于资源的有效配置,效率低下,因此,要对企业的作用进行有效的限制,最大限度地发挥经济自由的作用。我们进行社会主义市场经济改革的历程也充分证明了这一点。社会主义市场经济建设的过程中,企业的管理职能更加明确化,管理手段间接化.最大限度地减少对经济自由发展的干预,充分发挥市场的基础配置作用,取得了举世瞩目的成就。同时,更注重加强和改善宏观调控,保持国民经济持续平稳较快增长。再比如.主张机会平等而不是结果平等对我国也有很大的借鉴意义。十七大提出的,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,就体现了机会平等的思想。不管出身、家庭状况,不实行平均主义,而是少劳少得,多劳多得,每个人发展的机会都平等,激发劳动者的工作积极性。同时,通过按要素来分配。让所有的人力资本、物质资本、企业家的才能等在市场竞争当中,获得市场所承认的价值,从而反映劳动的数量和质量。这种注重机会上的平等,打破了结果平等的大锅饭局面。调动一切经济因素参与经济活动,促进了分配公平。
总之.弗里德曼的经济伦理思想虽是针对资本主义所提出来的。我们不能全盘照搬照抄,但其中的合理成份可以借鉴,从而促进社会主义市场经济的健康发展,不断地保持社会的和谐与稳定。