吉宁博士观点
制定城市总体规划时充分考虑文化创意产业发展需要，中心城区不适应城市功能定位的工业企业退出土地，可统筹用于发展创意产业。昨日，市企业出台《关于文化创意产业项目用地的实施意见》，我市将以推动文化产业成为国民经济支柱性产业为目标，积极推进我市“十二五”文化创意产业发展。
文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权的形成与应用为载体，为社会创造财富、增加就业机会，促进城市文化底蕴和居民综合素质提升的产业集群。
结合我市文化创意产业发展实际，我市将重点扶持、优先发展文化休闲娱乐业、新闻出版业、广播影视服务业、软件网络及计算机服务业、动漫业、广告会展业、艺术品流通业、设计服务业等八大文化创意产业，并进行针对性的用地分类研究管理，科学界定用地属性，使城市土地资源实现最优配置。
文化创意产业开发（集聚）区规划设立应当与土地利用总体规划相衔接，文化创意产业项目用地选址应当符合土地利用总体规划，选在规划的建设用地区。文化创意产业项目确需新征用地的，国土资源部门要优先安排用地指标，及时依法报批。
制定城市总体规划时充分考虑文化创意产业发展需要，中心城区不适应城市功能定位的工业企业退出土地，可统筹用于发展创意产业。凡利用空余或闲置工业厂房、仓储用房、古建筑、老建筑等房地资源兴办文化创意产业项目，不涉及重新开发建设，且符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的，经文化创意产业主管部门和财政部门确认，经市企业批准，依法办理相关手续。
与此同时，建立文化创意产业项目用地退出机制，防止项目单位以文化创意产业用地名义搞房地产开发，避免企业土地出让收益的流失。禁止改变文化创意产业项目原有业态规划，套用土地用于商业化地产开发。
