吉宁博士观点
针对当前的宏观经济形势，我委提出以下粗略思考：
一、宏观经济形势
（一）国际宏观经济形势。
美国次贷危机和美元贬值对世界经济的负面影响仍在继续，世界经济继续低迷下行。国际货币基金组织将今年和明年的世界经济增长预测从4.1%和3.9%调低至3.9%和3.7%；联合国贸发会议最新报告预测，全球经济已经处于衰退的边缘，预计2008年经济实际增长率为2%~3%，2009年仅为1%~1.5%。世界主要经济体中，美国经济基本面表现不稳定，受国内消费疲软和美元指数有所攀升等的影响，美国制造业持续下滑，次贷危机演变成金融危机，宏观经济增长乏力。美国企业采取一系列措施，包括接管两大住房抵押贷款公司房利美和房地美，注资美国国际集团(AIG)。在美林和雷曼两大投行的破产之后，批准华尔街最后两大投资银行高盛和摩根士丹利提出的转为银行控股公司，并推出总额为7000亿美元的金融救援计划，以阻止当前金融危机进一步恶化。但救援计划不会产生立竿见影的效果，金融危机的影响正逐步渗透到实体经济，美国2500万家中小企业同样出现贷款难的问题。
10月8日，美联储、欧洲央行等主要国家央行同时降息，以遏制金融危机对宏观经济形势的影响。受美国经济拖累，欧元区经济二季度增长较一季度下降0.2%，为1995年以来首次环比负增长，其中德国、法国、意大利环比均出现负增长；日本企业已承认经济陷入衰退局面，2.4%的负增长也是继2001年7月至9月以来的最大跌幅。欧元区经济和日本经济将跟随美国经济步入下滑通道。世界银行对中国宏观经济形势增长的预测也有所下降，国际货币基金组织最新预测中国今明年两年经济增速将减缓至9.7%和9.3%，日前国家银监会刘明康主席预计今年中国宏观经济形势增长率将降至9%至9.5%左右，俄罗斯、印度、巴西、韩国等新兴经济体也面临不同程度的通胀压力，经济增速出现高位回落。
（二）国内宏观经济形势。
我国经济形势总体较好。
1、经济增长偏快的势头有所改变。今年上半年GDP增长10.4%，同比回落1.8个百分点，自2007年第二季度以来连续四个季度出现回落，CPI从2月份起开始逐月趋缓，到8月份回落到4.9%。说明我国采取的”防止经济由偏快转向过热、防止结构性物价上涨演变成明显通货膨胀”的宏观调控政策取得明显成效。
2、”三过”矛盾缓解。上半年，全国全社会固定资产投资考虑价格因素，实际增长速度16%左右，低于上年同期约6个百分点。6月末，金融机构各项人民币贷款余额同比少增899亿元。上半年出口增速回落5.7个百分点，贸易顺差同比减少132亿美元。
3、中国宏观经济形势效益仍维持较高水平。1-8月份，全国财政收入增速达28.4%，全国规模以上工业企业实现利润同比增长19.4%。
4、国内经济值得关注的问题。
第一，物价仍在高位运行，8月份PPI同比上涨10.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨15.3%，上游产品价格向下游传导的压力将出现加大的趋势。
第二，主导产业发展面临困难。以房地产业为例，国家统计局公布今年前８个月，全国房地产开发投资增长29.1％，但商品房的销售面积和销售额均出现了负增长。
第三，资产价格调整和热钱流动放大金融风险。截至9月23日，我国股市已从历史最高的6100多点跌到2200点，跌幅达到64%，股市大跌导致投资者资产大幅缩水。
第四，对美出口减速。今年1-7月份，我国对美出口增长9.9%，自2002年以来对美出口首次回落至个位数，次贷危机负面影响蔓延和人民币对美元持续升值成为主要原因。
第五，国际石油、食品等初级产品价格继续高位运行，这对我国经济尤其是物价传导巨大压力，三季度全国企业景气指数比二季度回落8.8个百分点。
今年以来，我国经济增长和价格总水平的逆向变动，表明我国宏观经济正在由过去5年的“上升期”进入“下行期”。当前，中央把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务。9月20日，温家宝总理强调，要正确把握宏观经济形势调控的方向、力度和节奏，增强调控的有效性、针对性、灵活性。当前宏观经济形势调控的政策与前几年相比已经转向保持经济增长。
面对日渐低迷的A股市场，中央企业已经打出救市组合拳，财政部、国家税务总局决定将证券交易印花税由原先的买卖双边征收改为只对买方单边征收；中央汇金公司增持工、中、建三大国有银行股份；国资委鼓励中央企业增持上市公司股份。货币政策也开始重大调整，中国人民银行9月16日，四年来首次下调人民币贷款基准利率0.27个百分点，自9月25日起下调地方法人等中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点，与此相对应，个人住房公积金贷款利率进行相应下调。并于10月8日决定从10月15日起，下调存款准备金0.5个百分点，9日起下调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存款利率相应下调，这是央行近9年来首次下调所有存款类金融机构准备金率，国务院同时决定对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。
前不久，财政部安排中小企业专项资金35.1亿元，实施优惠的税收政策等六项措施，积极支持中小企业发展。预计国家今后还将会出台一系列保持经济增长的财政和货币政策。
