吉宁博士观点
企业发展战略规划是企业在一个时期内建设什么样的集团企业和怎样建设集团企业的指导性文件，它的制定既要有开拓性、前瞻性、科学性和战略性，又要结合企业自身实际；既顾眼前又瞻其后，远近结合、统筹兼顾，突出特色、突出重点、突出效益。
一、厘清发展战略规划的基本属性
1.方向性。发展战略规划是高校在一个较长时期内具有定向功能的发展目标，是对高校未来发展趋势的科学预见和创新思考，是关于要建设一个什么样的大学和怎样建设一个大学的问题。所以高校的大政方针、各项改革等都要按照发展战略规划提出的目标和任务来确定，是学校发展建设的定向器。
2.全局性。发展战略规划不只是强调学校某一方面或某个职能部门的重要性，而是通过明确学校的定位确立学校发展目标，通过学校发展战略规划和相关政策来协调学校各方面的关系，使整个学校处于最佳的发展状态。
3.长期性。发展战略规划是以谋划学校的中长期发展目标为主要目的，着眼于学校的未来发展。所以必须从学校生存和发展的战略高度思考和处理问题，增强责任感，处理好企业发展中的长期利益和短期利益的关系、整体利益和局部利益的关系、发展的稳定的关系及质量与效益的关系。用发展战略规划的要求指导经理人，能避免和减少短期行为、盲目行为、功利行为的发生，有利于企业的可持续发展。
4.特色性。发展战略规划的制定必须依据企业现有的资源条件和自身的优势，进行合理有效地资源配置，找准突破口，强化特色意识，突出特色作用，以特色求生存、求发展，提升学校竞争力和综合实力，保持长久的生命力。
5.稳定性。发展战略规划规定了企业的发展方向、发展目标等。企业每一项具体计划都是为了实现发展战略规划，任何偏离企业发展战略规划的行为都将失去意义甚至会产生负面影响。可见，企业发展战略规划一经制定，就成为一个纲领性文件，它将在一定历史时期内具有相对的稳定性，企业上下都必须为完成这一战略任务而共同努力。
二、企业发展战略规划要突出主业，多业并举，向多元化发展
目前甚至将来一段时间，国家特别是我们省的经济增长速度仍会较快，基础设施投资规模较大，为我们赢得了良好的发展机遇，但同时应看到受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提升企业的抗风险能力，有效化解市场风险，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想：
1、借着企业园林绿化资质升一级的机遇，利用各种手段宣传自己。一是企业要开发科技含量高、经济效益好的新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。二是企业业务在扩展上要开拓视野，主动出击。
2、市政工程待人员到位后，积极扩展业务，积极创造条件，时机成熟时，完成企业资质的升级工作，以争取更大的业务，形成企业主要经济增长点。
3、可利用原始积累的资金以及原有企业的办公、生产、后勤基地所拥有的土地资源。进行多方位经营的措施能够为企业提供更为广阔的发展空间，充分提升企业抗风险能力。
三、企业发展战略规划基于企业战略及业务发展的企业内部管理实施方案。
（一）企业发展战略规划实施人才战略，缓解和消除企业发展的“瓶颈”
企业目前人员面临的主要问题是，有丰富管理经验的技术人才少，独挡一面的人才少，高素质管理人才少，企业要发展，光靠目前的人员显然不够，市场的竞争，实际是人才的竞争，因此，要在做好企业现有人员素质情况调查的基础上，认真分析企业人才结构，根据企业未来发展需要，制定企业培养人才的实施计划。要改变用人观念，大力加强人才的引进和培养，在用好企业现有人才的基础上，对企业目前急缺的靠引进和聘用来解决，同时加强新来大学生的培养力度，做好人才储备。
1、企业发展战略规划—人才来源
1）制定措施，借才来用。杭州市萧山区市政园林公用事业管理处有大量企业急需，必不可少的工程、经济管理等人才，企业将与园管处协商，请他们到企业兼职，充分发挥他们的聪明才智，最大限度地为我企业所用。满足我企业近期人才需求。
2）招贤纳才，网罗企业发展专业人才。根据企业发展战略，我们适时调整用人政策，通过猎头企业等其他途径，招聘道桥专业高级工程师，为我企业技术负责人以及其他专业人才，在长沙、重庆等地的全国人才招聘会上，招聘企业急需的大学生，充实企业的技术力量。满足我企业长期人才需求。
3）立足岗位，加强培养。在做好引进人才的同时，根据我企业目前发展现状，还应注重企业现有人才的培养，调配和有效利用现有的人才资源，挖掘现有人才的聪明才智，扩展其才能，提升其进一步为企业发挥智力的积极性。要鼓励其立足本职潜心学习，主动帮助其解决有关实际问题；对现有人才中具有一定实践经验、有培养前途的，要创造条件把他们送到有关院校进行专门的理论培训，进一步拓宽其知识面，尽早培养为企业自己的高级专业人才。这是我企业降低成本，提升经济效益的有效途径。对新来的大学生，大胆使用，给他们压担子，使其早一点成材，满足我企业长期人才需求。
2、企业发展战略规划—人才管理
1）建立人才激励机制，使人能尽其才。企业参与市场竞争，要生存，要发展，离不开稳定的人才队伍，因此在人才的使用上，要建立一整套“事业留人，感情留人，政策留人”的用人奖惩机制。企业要尽力解决他们的后顾之忧，生活上多关心他们，为他们营造一个尊重、和谐、进取的环境，让他们去发挥、去创造；让员工参与到企业管理中去，充分发挥员工的聪明才智，调动积极性，实行自我管理；敞开渠道，鼓励员工为企业的发展献计献策，只要有利于企业的发展壮大，有利于提升企业的经济效益，按贡献大小给予不同的奖励。使每个员工产生一种归属感和成就感，充分发挥自己的才能，使他们感到企业不仅仅是发挥才干的地方，同时也是他们提升才干的地方。做到企业与员工在利益上的双赢。
2）鼓励学习，不断提升。随着建筑市场各种管理法规的不断完善，对人才的要求越来越高，企业要建立奖励制度，鼓励员工积极学习，考取适合企业发展的各种执业资格。为赢得市场做好人才储备。
3）待企业新招聘的人员到岗后，企业要制定措施，定编定岗。在工作中鼓励竞争，对于企业内部少量文化程度低、专业不对口、出工不出力的人员，调离现有管理岗位，充实到生产一线。通过以上措施，可尽快缓解企业专业人才缺乏的紧张局面。
（二）企业发展战略规划调整企业内部机构设置，灵活应对市场变化
企业现行的科室机构设置和人员配置，对企业的发展起了很大的作用，但随着市场竞争的加剧，已很难适应市场的变化，根据建筑业的特点和企业目前情况，对企业内的机构设置要进行必要的调整和加强，突出经营和工程管理在企业机构设置中的重要位置，以更有利于企业的市场化经营。初步设想是：
1、将企业内的“科室”名称改称“部”，和市场接轨。
2、拟设立办公室、经营部、工程部、财务部、安全办公室、信息中心、苗圃经营部、总工办。
3、在有条件的地区设立办事处。
4、各机构成立后，对业务分工和人员做适当调整和加强。
5、成立企业智囊团，充分发挥企业科技人才的聪明才智。
（三）企业发展战略规划建章立制，实行企业规范化管理
企业各内设机构成立后，根据分工情况，建立和完善各种管理和奖惩制度，做到责、利对等，提升企业员工工作的主动性和积极性，提升企业运做效率。
（四）企业发展战略规划树立品牌意识，加强企业网站建设
企业在一定规模后必须宣传自己、推销自己，恰如其分的宣传造势，会给企业发展带来更多的市场、机遇和信息。扩大在本行业、本地区、乃至全国的知名度和影响力，扩大市场占领份额。
企业要健康成长，发展是硬道理，战略是关键。在企业总体发展战略规划的指导下，企业的每个成长时期都应制定与其外部环境相适应的一系列子战略目标，并与总体战略相一致，企业才能有步骤、有计划、有规律的发展。
