吉宁博士观点
进入21世纪，随着经济全球化进一步加剧，我国电信企业面临的竞争更加激烈。企业之间的竞争格局也必然从封闭型趋向开放型并处于日益全球化的进程之中，新环境、新形势对我国电信企业既是一种机遇，更是一种挑战。强化管理，不断进行管理创新已成为企业在竞争中制胜的根本保证。同样，国外电信运营商也将逐步踏入中国电信市场，我国电信企业要想谋求生存与发展，必须加强企业管理创新，大力培育自身的核心竞争力。
我国电信企业大多是传统的国有大中型企业，受传统计划经济体制的影响，这些企业的市场营销在很大程度上还是以产品为中心的传统营销方式，以市场为中心、以客户为导向、以效益为目标的大营销观念还没有真正形成。这在很大程度上影响了我国电信企业参与市场的竞争力。因此，我国的电信企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加大企业改革的步伐，大力推进管理创新。
一、管理创新的概念界定
管理创新是由“创新”的概念发展起来的。1912年美籍奥地利经济学家约瑟夫·阿罗斯·熊彼特在《经济发展理论》一书中将创新定义为“新的生产函数的定义”，即“企业家对于生产要素之新的组合”。按照熊彼特的观点，创新是一个经济范畴，而非纯粹性的技术范畴，比如说只要能够先于他人引入一种新的管理模式从而为公司创造了更大价值就是组织创新或者管理创新。
实际上，管理创新是指企业结合自身实力来避开趋同的管理策略，采用有别于竞争对手的管理策略来管理员工、增强企业自身市场份额。而这种竞争的关键是管理手段的创新。
二、我国电信企业的管理创新
目前，电信企业已经完成公司制改造，公司制作为企业财产组织和内部治理结构的一种形式，实际上是资本经营中资本重组的一种形式。实现公司制是企业充分利用资本流动，兼并、控股等手段实现资本优化配置的基础。现代经营要求低投入、高产出、高效益，这同资本经营追求资产最大增值和资本最大利润的目标是一致的。
伴随着国家宏观管理体制的转变，电信企业内部的运营模式也沿着一定期的轨迹发展，改革开放以前，电信企业经营管理的目标是如何完成国家的指令性计划，改革开放后，电信企业在体制和经济型式上完成“两个根本性”转变，转换经营机制，建立现代企业制度，完善社会主义市场经济体制的新形势下，电信企业必须学会“钱生钱”，向资本经营的模式转变，使企业资产在资本化运作中实现增值。这是电信走向国际化市场不可逾越的门槛。
在新的网络技术背景和管制竞争形势下，电信企业公司治理结构逐步完善，内部运营管理也在国际化的融合下发生剧烈变革，这些因素构成了组织变革的关键驱动力。今后一段时期内，电信企业组织结构调整的方向和重点将是：
（一）不断调整优化集团、省、地市公司的权力配置，集团公司承担宏观管理、投资决策职能，赋予地市公司更多的经营自主权以适应市场需求的变动。
（二）进一步增强组织的柔性和灵活性。加快信息化建设，进行流程优化和再造，实现组织的扁平化，减小管理的层级，让信息传递更加快速和顺畅，进一步缩短决策链，加快决策速度；同时，加大横向协调力度，成立各种任务导向或者是项目导向的虚拟联合团队。
（三）进行科学合理的流程再造和流程优化，以客户为导向，实施渐进式阶段性优化方式，在实施前建立全面系统的流程优化框架。
（四）新的竞争形势和全业务运营要求企业调整有关组织部门与相应职能。包括调整集团和省级公司的部门设置原则，围绕上市和新的绩效管理要求进行岗位划分与部门设立；围绕发展重点加强战略管理、信息化、客户服务、业务研发、产业合作、集团客户、数据业务和企业文化等职能部门；后台网络支撑和运行维护人员向前台转型，在后台建立客户可感知的市场快速反应型的组织管理模式；如考虑即将获得新的移动运营牌照，电信企业还需在新的治理结构框架内考虑以什么样的组织形式去运作新业务，是事业部、职能部门、独资或者合资公司。
三、电信企业管理创新的未来发展趋势
全球的电信运营商每年投入数百亿美元用于宽带基础设施的建设，尽管如此仍然无法完全满足用户对带宽的需求。All-IP转型是提升网络能力同时降低Capex和Opex的必然选择。在固定接入领域，“大容量能力、光铜一体”的接入设备成为趋势；为提升移动网络性能和传输效率，通过移动接入IP化可大大帮助运营商降低传输成本；在传送与承载层面，IP承载是实现网络扁平化和降低运维成本的有效选择；而核心网IP化，则真正成为“云计算”的基础，实现了海量信息集中计算和处理。
未来几年，新的用户增长将主要来自新兴市场，受制于新兴市场经济发展状况，未来10亿级新增用户ARPU值将远低于目前水平。在这种用户模型下，电信运营商同时保持盈利，将依赖于基于新兴市场的业务创新。
即使在全球经济运行的低谷区，电信业仍然会以很快的速度发展，甚至会呈现出加速发展的态势。更多的人们连接到网络的渴望，驱动着电信行业承担着消除数字鸿沟的社会责任，过去的十年，一个信息化世界的雏形基本形成。平等、自由的连接是电信行业下一个增长的动力。
