吉宁博士观点
安全文化不是对传统安全管理的否定，而是安全管理伴随着安全生产的实践向着更高水平的升华。我们所从事的一切有效的安全管理方法，都可以看成是成功的安全文化实践。其中，许多企业在生产经营现场推行的定置管理就是营造企业安全文化氛围的成功范例。生产经营现场是建设安全物质文化和精神文化的落脚点和归宿；在生产经营现场实施定置管理就是建设安全物质文化和精神文化的有效手段。
推行定置管理是建设安全物质文化的有效手段
理论和实践都证明，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的根本原因。我们有些企业，特别是一些中小企业的生产经营现场拥挤混乱，机电设备组合不合理，工位器具布局不科学，光线暗淡，通道不畅，成品、半成品、废品乱堆乱放……由此，屡屡触发重大事故。
某钢厂将报废的钢丝绳与好的钢丝绳混放在一起，在慌忙中，起吊工将报废的钢丝用来起吊钢包。在吊运钢水的过程中，绳断包落，几十吨钢水倾翻，车间一片火海，再加上现场拥挤混乱，通道不畅，造成重大人员伤亡和财产损失。
有一企业将汽油这种易燃物品随便存放在车间。该厂的一位司机晚上到车间取千斤顶，因光线暗淡，就以打火机来照明，结果引燃了汽油，几乎毁掉了一个车间。
某亚麻厂的除尘室和通风管道长期不清扫，堆积了大量的亚麻粉尘，在开风机时产生了火花，导致了燃烧爆炸，造成重大人员伤亡。
有一单位未将废品清理出生产现场，而是随便乱堆乱放。有位电焊工在施焊前没有对这些废品进行清理，结果焊渣引燃了废品中的可燃物，再加上抢救措施不当，而导致一场重大火灾……如此种种，不胜枚举。
总之，要想改变上述状况，就必须在生产经营现场实施定置管理，这是一条治本之路。
所谓定置管理，就是在生产经营活动中运用科学的理论和方法，将生产经营现场的“物”，按照工艺流程的要求、制约条件和使用方法定置在合理位置上的一种科学管理方法。通过不断地开展“整理、整顿、清扫、清洁、养成习惯”这“5S”活动使生产经营现场中的人、物、场所、信息等在时间和空间上实现优化组合，从而建设一个安全文明的生产经营环境。这个安全文明的生产经营环境是一个“人-机-环境和谐、协调、配套的运转体系”。这个体系包括各种安全防护设施、工具、物品的定置合理化及使用的科学化；包括各种机电设备的优化组合、工位器具布局合理、安全通道畅通无阻和照度充足、光线明亮、环境整洁；包括对各种易燃易爆、有毒有害物品实行特殊定置和特殊控制，从而实现生产经营现场井然有序、各种操作有条不紊。这样，不仅最大限度地减少了物的不安全状态，提升了本质安全化水平，而且能最大限度地消除人的各种不安全行为。这一切都是安全物质文化的重要内涵，它渗透着和体现出一个新时代的企业安全文化水平。
推行定置管理是建设安全精神文化的治本之路
文化与环境存在着密切的关系。一定的物质环境孕育一定的精神文化，而精神文化又制约着人们的心理活动和人们的行为。
行为科学的经典公式B=f（P*E）（Ｂ表示行为，P表示心理因素，E表示环境影响）充分说明环境、心理因素对人们行为的制约关系。行为科学的理论认为，人们行为的心理因素也是一定文化的内涵。一定的文化维系着一定的心理活动，一定的心理活动制约着一定的文化发展，一定的文化发展又制约着人们的行为。数理统计资料也证实：在现代化大生产中，文化素质较低的群体是事故高发的群体。
在生产经营现场通过实施定置管理建立起来的庭园式、居室式的工作环境，能强烈地影响着人们的心理，使操作者感到安全、舒适、明快、精神集中和观察敏锐；同时，对每一个人的安全价值观、安全审美观、安全道德、安全习惯、风尚和行为有着无形的巨大的影响力和塑造力。一个安全素质低劣和行为不规范的人，进入这样的工作环境和纪律严明、行为规范、有素养的集体中，很快就“顺从”了，而且被“同化”了。这是因为，在安全文化的“场能”作用下，使人们感到必须对自己的不规范行为进行调整和个性的重新塑造。这样，就潜移默化地形成一个自我约束、自我控制、“以人为本”的自我管理态势。只有这样，才能推动从“要我安全”向“我要安全”的转变；只有这样，“安全第一，预防为主”的方针才能自觉地落实到每个人的行动中。
推行定置管理要以安全文化观为指导
推行定置管理的过程就是不断开展“整理、整顿、清洁、清扫、养成习惯”这“5S”活动的过程。在这个过程中，处处都要以安全文化的观念为指导。
整理，就是采用工艺分析、劳动分析等科学的分析方法，对生产经营现场中的各要素进行调查研究。在此基础上，进行全面的整理，把与生产失去联系的一切“废物”清理出生产经营现场，送到最合理的位置上，使其变“废”为“宝”，腾出有效的生产经营空间。这样，既使生产经营现场宽敞整洁，又能消除物的不安全状态，为创造一个安全文明的最佳工作环境打下了良好的基础。
在“整理”这个关键的环节中，一定要以安全价值观、安全审美观为指导，决策要科学，态度要坚决，行动要果断。
整顿，就是在生产经营现场所针对同生产有联系的各要素，要以安全价值观、安全审美观为指导，加以定量和定位，进行合理的布局和科学的摆放。
清扫，就是要把生产经营现场打扫得干干净净，创造一个宽敞、明快、舒适的工作环境，这对培养人们良好的心态、乐观的情绪和增强集体的凝聚力都有着巨大的作用。
清洁和养成习惯，就是在整理、整顿、清扫的基础上，认真维护保养，保持工作环境的最佳状态，而且要长期坚持，养成习惯。风俗习惯所产生的巨大无形的力量是任何行政手段、任何制度约束等外力所无法比拟的。
实施定置管理应注意的事项
笔者从实践中深深体会到，在实施定置管理工作中，必须注意以下事项：
要坚持始于教育，终于教育的原则实施定置管理必须从教育培训开始，坚持“始于教育，终于教育”的原则。对全员进行有系统的教育培训，以此来改变传统的风俗、习惯，树立信心，统一思想，掌握定置管理的原理、内容、工作方法和程序，严防走过场、搞形式和龙头蛇尾。
搞好现场调查，明确问题点，并提出改进的方案针对不同的管理对象和管理目的，对生产经营现场的现状和人、物、场所的结合状态进行详尽地调查分析，找出存在的问题，并加以归纳整理。然后，按科学的思考原则（ECRS）和科学的思考方法（5W1H）提出科学的定置方案。
在进行方案设计时，一定要遵循以下原则：一是要做到最大的灵活性与协调性，即在进行定置设计时，要做到当前与长远相结合，各个场所的设备要与物流系统的整体布局相协调；二是要最大程度地利用空间和可见性，即定置管理的设计是立体设计，各类物品停放、贮存和保管的地面要充分利用，地面以上的空间也要充分利用，各种物品应尽量定置在可见的地方，增加可见性；三是要做到最大的操作方便，即各种与生产结合紧密的物品所停放的位置应与操作者保持适当的距离和高度，工作环境的温度、湿度、噪声、照明都要满足操作者的生理需要，使操作者保持旺盛的精力，愉快地工作；四是要做到物流是单一的流向和畅通无阻的搬运路线；五是要做到最近的运输距离和最少的装卸次数；六是要有可靠的安全防护设施和醒目的安全标志；七是将一切与生产失去联系的物品清理出生产经营现场，腾出宝贵的空间资源，改变现场拥挤的现象；八是在定置实施过程中，要开展全员性的“天天清扫、经常清理、周期整顿、定期整理、养成习惯”，做到“有物必有区、有区必挂牌、挂牌必分类、按图定置、图物一致”。只有这样的生产经营现场，才能充分体现出当代安全文化的水平和人们的安全文化素养。
综上所述，推行定置管理是营造安全文化浓厚氛围的有效途径和治本之路；建设安全文化又为实施定置管理提供文化理念上的指导。实施定置管理和建设安全文化在目的、任务等方面的一致性和同步性，说明二者共处于一个辩证的统一体中，相互依存、相互渗透、相互促进、共同深化、共同前进！
