吉宁博士观点
“以渭河、陇海铁路线为主轴，把西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、铜川、韩城、兴平作为一体化共同发展为开放式的‘区域城市群’，彼此间优势互补，保持经济优势和发展潜力”，在昨天举行的中国西安城市发展战略规划国际研讨会上，经过国内外专家学者的热烈讨论，一个“大西安都市圈”的轮廓已基本清晰。
城市发展战略规划方向
近期向南，在韦曲至秦岭北麓范围内，沿西边的西万路至沣峪口、中部的长安路至秦岭和东边的长鸣公路至引镇的三个城镇轴发展。远期主要向西，与咸阳衔接，形成西安与咸阳一体化的大都市。
城市发展战略规划空间布局分为四个层次
西安中心市区：包括城市三环线所圈定的区域，其现状已形成富有中国传统城市空间特色的“九宫格局”模式，即以古城为中心，以交通轴为导向，以功能组团为实体，生态林带为间隔的城市空间格局化布局结构，发展外围新区，降低中心密度，建立时代新城，南北拓展空间，东西延伸发展。
西安中心城市：以中心市区为主体，东到临潼，西至咸阳，北过渭河至三原，南至韦曲，形成一个中心，外围四个“副中心”的结构，即未来城市格局中“一城五轴八条生态带”的一城。“五轴”则为以五条国道线为依托的五条城市发展功能轴，“八带”是秦岭北麓生态带、渭河生态带、潞由态带、灞河生态带、沣河生态带、镐、河生态带和河生态带。
大西安都市圈：以陕西省公路网关中环线圈定的城市化地区为主体，北至铜川，东到渭南，西到杨凌，南至秦岭北麓的地区。
关中城市群：以西安为中心，建设以陇海铁路和310国道为一线，以高新技术产业和先进技术为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”关中经济区。
中心市区发展战略规划方向
近期城市发展主要沿及格功能轴延伸，向东结合洛焙拥勒治，建低密度高尚居住区和旅游度假区；向东南结合交大科技园、曲江旅游开发区和杜陵保护区，发展高科技园和旅游度假区；向南与韦曲衔接，发展大学城、高尚居住区和旅游度假区；向西南拓展高新技术产业区；向西北以西安咸阳国际航空港和铁路北客站为中心的周边地区发展空港区；向东北发展高尚居住区和旅游休闲区。中远期则以西接咸阳，东接临潼，南拓长安，北跨渭河至三原为延伸方向形成四个城市副中心。城市的发展轴也以沿咸阳、户县、三原、蓝田延伸。西面以咸阳为核心形成工业产业发展轴；北面以经济开发区向外辐射形成向三原扩展的经济发展轴；西南沿高新技术开发区向户县延伸的高新科技发展轴；东南沿曲江旅游度假区形成向蓝田延伸的旅游度假发展轴。
