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企业培训师观点:公共管理部门人力资源管理的现状分析

吉宁博士 2015年12月10日 企业培训师观点

  随着知识经济时代的到来,现代人力资源管理思想正在对公共部门的人事管理方式提出挑战。目前,公共部门人力资源管理存在着一些不足之处,改革的趋向是以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法。

  人力资源是第一资源,人力资源管理是组织管理的核心。随着知识经济时代的到来和世界范围内公共管理部门人力资源管理改革的兴起,我国公共管理部门的人力资源管理也正在经历一场深刻的变革。近年来,中国企业积极推行政治体制改革,大力提倡转变职能,精简机构,提升行政效率,但不依法行政及行政质量低下的状况依然存在。因此,分析公共管理部门人力资源管理的现状及其存在的问题,并依此采取针对性的改进措施十分重要。

  我国公共管理部门人力资源管理现状

  1、我国公共管理部门缺乏对现代人力资源管理理论的系统认识

  现代人力资源管理是从传统人事管理转化而来的,但与传统人事行政差别很大,其本质的区别在于所对应的经济形态不同。传统人事行政是适应工业文明的产物,它以严格的规制对员工进行管理为主要特征,着眼于提升组织的整体效能,是为完成组织的目标而实行的战术性、技术性的管理工作。人力资源管理是适应后工业文明的产物,它是将工作人员作为一种主动的资源进行管理,是通过放松规制、开发心智等新措施,激发员工的工作主动性和创造性,着眼于提升个体智能,进而增强组织适应外部环境的能力,因而人力资源管理是具有战略与决策意义的管理活动。目前,我国许多公共管理部门仍旧习惯于把人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节,把人看作是完成组织目标的工具,强化对人的控制,视人力为成本,没有树立为人服务的观念,这与现代先进的人力资源思想背道而驰。

  2、公共管理部门的人事管理体制和运行机制面临挑战

  改革开放以来,我国传统干部人事制度存在的一些弊端如:干部终身制、论资排辈、管理无法制等都得到了改革,取得了一定的成效。但是,现行的公务员管理体制和运行机制还有待于进一步完善;竞争上岗的用人机制尚不健全,竞争未做到法治化和制度化;激励机制不能充分发挥作用;业绩评估、考核的标准难以确定,缺乏现代化的绩效评估方法及技术,同时统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性和激励功能;公务员法律法规体系有待于进一步健全。

  3、人力资源开发培训不足

  我国公共部门的人力资源管理部门对组织成员的培训没有统筹考虑,缺乏学习氛围。我国当前公务人员的学历、知识和技能结构还存在很大的欠缺,公共管理部门教育培训内容、方法远远落后于时代的要求。深化公共管理部门人力资源教育培训机制改革,创建学习型组织,提升公务人员的能力和水平已成为一项刻不容缓的任务。

About 吉宁博士

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。