吉宁博士观点
我国社会保险档案管理系统存在的问题
随着国民经济的逐步发展，我国社会保险的参保数迅速增加，社会保险档案管理系统也将面临着严峻的挑战，因此做好社会保险档案管理系统的根本点是加强创新。只有通过对新时期社会保险档案管理创新的必要性以及现存的问题分析，将纸介档案与数字档案的转换，才是需要对新时期提出社会保险档案管理系统创新的途径策略。
养老保险业务档案是社会养老保险经办机构在具体经办活动中形成的、作为历史保存以备考查的文件资料，是全面系统记录单位和个人参保和缴纳社会养老保险费、计发社会养老保险待遇的重要凭据。作为社会养老保险经办机构，要实现对参保对象服务一生、保障一生、记录一生、跟踪一生的目标，加强养老保险业务档案管理势在必行。因此，了解当前养老保险档案的管理状况，分析存在的问题，有针对性地做好养老保险档案管理工作，具有重要的现实意义。
一、对社会保险档案管理系统工作不够重视
由于社会保险档案管理工作是比较新的工作，人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面，忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作处于无序状态，其作用无法得到充分发挥。
二、社会保险档案管理系统体制不规范
由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准，造成归档范围不明确，社会保险文件材料收集不齐全，档案管理方法不健全等现象时有发生，严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全，没有专职或兼职人员管理档案，即使有，也是临时抽调，没有经过专职培训，严重影响社会保险档案的质量。
三、社会保险档案管理系统存档的条件差
由于场地限制和经费不足等问题无法解决，社会保险档案管理系统始终未能列入社保经办机构的议事日程，大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案，历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房，只能存放在潮湿的房间里，致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难，也给日常经办工作带来许多不便。
四、缺乏专业社保档案管理系统的标准和规范
社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地﹑市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地﹑市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。
