吉宁博士观点
城市在当今世界经济与社会发展体系中占据核心地位，21世纪的竞争是城市和城市群的竞争。在全球化激烈竞争的新时代，世界各国都在积极致力于培育和提升城市竞争力，以期在新的世纪对全球实现最有利的城市发展战略争夺。
城市竞争力的内涵
竞争力是竞争的基础和源泉，城市竞争力(UrbanCompetitiveness)的概念可定义为：在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下，创造和维持一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长。
城市竞争力具有系统性、动态性与相对性等特征，对于实施城市发展战略，对于促进城市现代化发展和提升经营城市水平及经济效益有着重要作用，所以，提升城市竞争力的实质就是为了加快城市走向现代化。
城市竞争力的理论模型
竞争力模型的论述国外有波特国家竞争力模型、IMD模型、IainBegg的城市竞争力模型，国内主要有IUD的城市价值链模型、弓弦模型、“三力体系”模型。其中北京国际城市发展研究院(IUD)以国际竞争力理论为基础，建立了中国城市竞争力的“城市价值链”模型比较具有代表性，该模型以指标体系为核心，其实质是建立高度区域一体化的资源配置机制和运行模型，如图1所示。
城市竞争力是一个城市发展水平的综合反映，在参考国内外学者提出的具有代表性的竞争力评价指标体系研究的基础上，结合我国总体国情，本文主要从经济力、资金力、市场力、科技力、设施力等方面研究城市竞争力。
提升城市竞争力的策略
城市价值链理论认为城市竞争力来自于比较优势和竞争优势两个方面，比较优势是指各城市不同要素之间的关系，而竞争优势侧重各城市同类要素或可替代要素之间的关系，指出不同城市之间同类要素的冲突和替代的因果关系。因此，城市竞争力必须以市场为目标，以城市发展战略为核心，以整合为导向，建立高度区域一体化的资源配置机制和运行模式。
（一）基于比较优势的城市发展战略
长期以来，比较优势理论一直是指导产业分工与产业发展的主流理论。比较优势战略是指根据资源禀赋结构确立产业结构，根据资源禀赋结构的变化调整产业结构，利用资源禀赋结构的比较优势发展经济的城市发展战略。其最基本的特征是在经济发展的各个阶段上，都能充分利用当时具有相对优势的资源来为经济的稳定增长服务。实施比较优势战略有利于推动国民经济发展和扩大经济总量，促进产业结构升级。
（二）基于竞争优势的城市发展战略
20世纪80年代，美国经济学家迈克尔·波特(MichaelPorter)提出了竞争优势理论。基于竞争优势的城市发展战略，就是以提升整体经济的竞争力为着眼点，将现实比较优势与新技术优势和跨越式发展思路结合起来，在充分发挥本地区现有比较优势的基础上，通过培育创新机制推动本地区产业竞争力的迅速提升。城市应该重视区域协调与合作，依托海港，发展临港工业，培育带动区域发展的支柱产业，依靠其更强大的辐射效应和带动效应，更快地带动产业结构的升级换代，从而实现经济发展目标。
1.调整生产力布局，走产业集聚的新型工业化道路。
科学合理的生产力布局是一个国家或地区持续快速发展的基础和前提，对于有效配置有限的发展资源、形成区域增长极、进而带动整个区域加快发展具有十分重要意义。以临港大开发为重点，形成东陇海产业带全面开发建设局面。加快建设临港产业区、海洋经济开发区、沿东陇海线制造业基地。积极争取更多基础产业和基础设施项目列入国家和江苏省计划，有效打造国内外产业转移的承接平台，以园区开发为重点推进临港沿线地带企业集群和产业集聚；以自身优势和产品开发为重点，选择产业发展方向，促进产业集聚，提升吸引力。对重点发展的产业在土地政策、税收政策等方面予以优惠，增强产业吸引力、凝聚力，提升产业配套能力，不断延伸产业链，争取形成各具特色的产业基地。依托现有重点骨干企业，壮大医药、化工、食品、纺织等优势行业。大力培育机械、电力等新的工业支柱行业，发展高新技术产品群，形成有地方特色的工业体系；围绕经济结构的调整优化和产业竞争力的提升，加快推进高新技术产业化。在电子信息、生物与医药、新材料、机电一体化等高新技术的重点领域，要进一步加强技术引进、开发与利用，努力形成新的技术优势。在培育高新技术重点企业上求突破，要进一步壮大恒瑞、康缘、氨纶、华威等重点高新技术企业规模，建成一批高新技术企业集团；加快科技创新网络体系建设，增强科技持续创新能力。立足于自主研究，加大引进技术的消化吸收和关键技术的研究开发力度，加强产学研联合，增强企业自主创新能力和核心技术竞争力，培育出一批具有竞争优势的高新技术产品或技术创新项目，迅速形成产业优势。
2.以人为本，促进人的全面发展。
在城市发展战略的实施过程中必须重视科技创新，科技创新永远是城市获取动力和力量的物资源泉，是城市竞争力的决定性推动力。牢固树立人才是第一资源的观念，充分发挥人才在经济和社会发展中的基础性、决定性作用。坚持把提升劳动者素质放在教育工作的首位。大力发展职业教育，提升劳动者的劳动技能和综合素质。
新时期新形势下，落实科学发展观，促进民营企业家改革，促进社会和谐，要求我们的企业干部不但要掌握现代管理技能，成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者，更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势，成为具有战略管理能力的领导者。特别是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛，风险与机遇从未如此同时深刻地影响着中国，中国企业面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都企业决策咨询中心的北京清华工业开发研究院，紧扣时代脉搏，面向广大企业的迫切需要推出执政能力再造高级研修班。
