吉宁博士观点
中国古代有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”，这句话在近年来热销的《细节决定成败》一书中也有提及。就是说天下的大事，都是由每个细节性的小事组成，做大事必须从小事开始，天下的难事也必定从容易的事做起。不论做什么大事，都必须重视小事、关注细节，把小事做细，把细节做实，揭示“细中见精”、“小中见大”、“伟大与平凡”的真理。就煤矿企业来说，在企业改革发展实践中，只要我们扎实做好每一个细节性工作，保证每个工作细节不出差错，企业就会在我们手中发展壮大。反之，只要有一个关键性的细节方面出了问题，企业前进的脚步就会严重受阻，甚至开始倒退。当前，煤矿安全形势严峻、生产工艺粗放、浪费现象严重、职工队伍不稳等现实问题已经在制约着企业科学健康发展。因此，煤炭企业对细节管理的要求显得尤为重要。本文通过研究细节管理在煤炭企业管理中的重要作用，探讨实施细节管理的目的、方法和路径，达到在企业管理中既重视发展战略的谋划，更注重细节管理的实施，体现细节管理在企业管理中重中之重的作用。
一、国有煤炭企业细节管理的原则与思路
国有煤炭企业与其他企业相比，有其独特的企业特征和管理风格。因此，细节管理作为企业管理创新的工作模式和框架体系，在实施过程中就必须要在考虑煤炭行业特征和企业内部实际的基础上，科学合理地确定细节管理的实施原则，真正将细节管理贯穿于企业生产经营的全过程。
（一）准确把握细节管理的实施原则
1、制度化原则
细节管理是建立在企业管理细节固化的组织制度和流程之上的，而执行力的保障也来自这样的基础，当经理人贯彻企业战略规划时，往往是因为与之配套的制度不合理和流程不科学，产生了执行后拖的影响，以致结果和当初规划相差得甚远。实施细节管理，需要建立起符合管理工作需要的制度和流程，而且制度和流程必须具有科学、规范、量化、高效、操作性强的特点，使其充分扎根于管理创新之中，渗透到日常管理之中，依靠制度和流程的作用，使职工在动态的细节管理中不断完善自我，使企业在动态的细节管理中不断得以创新。
2、标准化原则
国有煤炭企业因为煤炭生产工序繁多，工作环境不断在变化，需要有效的细节管理和控制，而标准化作业是实施管理与控制的有效方法。细节管理的标准化，将国有煤炭企业生产经营过程中的各种要素、细节进行最佳组合，并按照细节管理与控制的要求，制定相应的工作标准，建立标准化、规范化的管理控制体系，使每个工作岗位和环节的责任和权利界定清晰，形成标准量化、管理严细、责权明确的管理模式，实现工作现场的环境标准化和现场作业人员的行为规范化，从而有效防止管理缺位，堵塞管理漏洞。
3、简单化原则
任何科学有效的管理方法，其表述方式和管理模式都是简单的，细节管理倡导简单化，突出表现在国有煤炭企业经理人，在实施细节管理的过程中，充分认识和感悟“大道至简”的道理，对于细节管理的概念表述和具体操作要防止复杂化，尽量把复杂的事情简单化，把化繁为简的管理智慧运用于企业各项细节管理之中，倡导繁多的事专一地做，复杂的事简单地做，简单的事认真地做，用简单的管理理念指导细节，用简单的管理方法掌控细节，最终获得事半功倍的效果。
4、全员化原则
人是企业中唯一具有能动性和创造性的因素，细节管理在落实“以人为本”管理思想，确立人在企业管理中的主导地位基础上，旨在追求全员的细节管理行为，让企业内部的每名职工都成为细节管理的对象、载体和参与者，成为细节管理的主体和实施者，最大限度地发挥职工的能动性，全方位调动职工的积极性，做到时时、处处、事事有人管，人人都是经理人，人人都是细节管理中不可缺少的重要一环，通过追求细节管理的全员化，使企业真正实现“人人都管事，事事有人管”的局面。
（二）抓好细节管理在生产经营过程中的有效融入
煤炭企业生产中必须抓好的细节工作比比皆是。从安全方面看，安全对于煤矿的重要性不必多说，往往职工行为或管理环节中一个小的疏忽，就会造成一起重大伤亡事故，就可能让整个企业陷入极其被动的不利局面；从生产方面看，往往是一些小的设备故障影响、一些小的生产环节组织不到位等细节积累起来，使企业生产造成了重大影响；从经营方面看，企业里会算账、算细账的人很少，这个往往被人忽略的细节造成了大量的损失浪费现象，使企业的管理出现很多漏洞，效益受到影响；从稳定方面看，职工有时会发些牢骚，但往往被人忽视，很少有人认真研究牢骚背后反映出的一些关系职工切身利益的问题，这样日积月累，造成职工心气不顺，出勤不好，影响生产。因此，这就要求企业各级管理人员必须要真正深入下去，在及时发现以上这些细节的基础上，采取有效措施认真解决这些细节上的问题。
1、在煤炭生产全过程中有效融入
作为以资源开采为主的国有煤炭企业，采掘生产是整体工作中的主要部分，将细节管理融入采掘生产的全过程，就是要通过对优化布局、完善工艺、改造环节、简化工序等采掘生产细节的把握，提升采掘生产的效率和效益。要在优化布局方面把握细节，充分考虑煤层的赋存条件，从抓好水平布置、采面设计、装备选型、支护方式、回采方法、队伍配备、生产组织等细节入手，科学规划开采煤层、水平和采区配置，简化生产系统和作业环节。要在完善工艺方面把握细节，依据煤层和采区条件，科学选择先进适用的回采工艺，努力达到资源回收率高、劳动效率高、安全系数高、经济效益高和系统环节少、用人少、设备占用少、材料消耗少。要在系统改造方面把握细节，从矿井“一通三防”、提升运输、压风排水等系统配套能力，以及工作面循环进度、辅助生产时间、设备运转环境等方面进行论证和改造，提升各生产环节的匹配性、实用性和可靠性。要在简化工序方面把握细节，根据煤矿采掘生产现场条件，对每道工序制定和落实具体标准，对生产过程中影响工序操作标准和质量的人员、设备、环境等因素进行有效的细节控制，进而形成科学、细致、规范、顺畅的生产流程，提升劳动生产效率。
2、在安全发展全过程中有效融入
新时期新形势下，安全已经成为国有煤炭企业生存发展与和谐发展的首要前提，而目前煤矿安全事故多发，既有长期投入不足、安全生产设施设备落后、生产力发展和安全科技水平不高等因素，更有人的不安全行为影响。由于煤矿井下地质条件的复杂性、工种的多样性和工作环境的危害性，使每一个细节的失控都可能成为诱发事故发生的主导因素。要从根本上控制煤矿安全事故，必须通过自下而上地实施细节管理，将基础管理精细化作为煤矿安全生产的长效之策，切实加大对采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等环节的质量控制，搞好每个生产流程、作业工序、操作过程的有效监管，增强全员质量意识和“为下道工序创造条件”的观念，从设计、施工、验收等几道关口，提升工程设计的合理性与可靠程度，做到正规化操作、标准化作业，确保移交一项工程，建成一个精品，为安全生产创造先决条件。特别要着眼于规范职工安全行为，广泛深入地开展“反不良习惯做法”大查摆活动，把职工日常工作中的一些不经意的错误的小动作、坏习惯查摆出来，让职工充分认识到它们的存在与危害，逐步将其纠正，努力减少和杜绝“习惯性三违”现象的发生，确保煤矿安全生产。
3、在经营挖潜全过程中有效融入
国有煤炭企业在产业基础、装备技术、工艺工序、生产条件和市场因素大致相同的情况下，企业间的竞争就主要靠管理，靠管理挖掘潜力、创造价值、提升效益，而管理的本质在细节，关键也在细节，细节管理程度决定了经营挖潜的力度和效果。长期以来，国有煤炭企业的管理方式和手段都较为粗放，由此产生一系列管理漏洞和损失浪费问题，要改变这种状况，就必须从树立细节管理的经营理念入手，克服只重投入、不计产出的问题，树立向投入要产出、要效益的理念；克服重规模、轻效率的问题，树立向科技进步要效率、要效益的理念；克服重产量、轻质量的问题，树立向精深加工要质量、要效益的理念；克服重循环推进、轻资源回收的问题，树立向现场管理要效益的理念；克服不分轻重缓急、无计划使用资金的问题，树立先算账、后花钱的理念。在此基础上，着眼于实现细节管理与控制，变外延式增长为内涵式挖潜，变笼统管理为指标数字管理，推行“算账说理、数字说话”的经营管理模式。横向上，将每项管理、每个指标都尽可能地量化、数字化、具体化；纵向上，将经营指标、管理目标层层分解、细化，落实到班组和人头。从横、纵两个层面构成企业经营管理的一张“数字网”，事前、事中、事后都坚持用数字说话，用数字体现效果，督促每一位职工每时、每处都会算账、算细账，切实用细节管理挖掘经营潜力，改善经营质量，提升经济效益。
4、在指标评价全过程中有效融入
国有煤炭企业对原煤产量、掘进延米、安全质量、单位成本、经营利润等各项指标的考核评价是重要的管理途径，细节管理融入指标评价全过程，就是在制定指标评价体系和抓好指标评价考核时，充分考虑企业管理中的细节表现，对各项生产、安全、经营指标“定位准、分解细、测算精”。“定位准”就是以企业内部各管理系统和环节的职责分工为基础，确定指标评价的项目内容，考虑国有煤炭企业管理实际，指标评价体系主要应包括：生产管理上重点考核设备开机率、资源回收率、单产单进和劳动效率；成本管理上重点控制单耗水平，特别是材料费、工资费、电费、其它支出四项变动成本；资金管理上重点考核资金周转率和投入产出回报率；安全管理上重点考核千人负伤率、百万吨死亡率和质量标达率。“分解细”就是按照确定的指标评价项目内容进行细化，特别是必须充分考虑煤矿生产条件的多变性因素和特点，根据不同的生产条件分解细化各项指标。“测算精”指的是各项指标评价测算的依据、原则必须明确，参考资料或数据必须可靠、可信，测算的结果与实际发生的误差控制在一定的范围之内。在此基础上，推行全面预算管理，切实增强预算考评的及时性和严肃性，定期对预算执行结果与预算目标进行比较，掌握预算的运行状况和存在问题，找出产生问题的原因和解决方法，堵塞管理中存在的漏洞。总之，只有建立这些基础性的指标评价体系，并将细节管理融入指标评价全过程，企业管理工作才能不断细化和量化，使各项管理工作目标更加明确，措施更加有针对性和实效性。
5、在企业文化全过程中有效融入
企业文化既归文化范畴，又属管理体系，是企业的重要组成部分，而文化的本质是“人化”，功能是“化人”，将细节管理融入企业文化全过程，就是通过对企业的精细定位、文化的精细提炼、行为的精细引导、环境的精细打造，培育各具特色、底蕴丰富的文化体系，创造凝心聚力、规范高效的发展环境，进而达到改变人、塑造人和陶冶人的目的。要把细节体现在价值取向的把握之中，根据国有煤炭企业特点，靠进取精神引领创业激情，靠实干精神促进爱岗敬业，靠奉献精神弘扬煤矿传统。要把细节体现在队伍素质的培育之中，以建设学习型企业、学习型区科、学习型班组为基本载体，通过开展全员培训、岗位技能练兵、师徒工程等活动，用思想先进、品行优良、作风过硬、纪律严明的基本标准，要求每一个群体和每一名职工，全面提升职工队伍技术文化素质，造就适应市场经济要求和企业经济发展，有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。要把细节体现在特色文化的建塑之中，通过加强人性化、亲情化的安全思想教育和培训，整合安全文化建设内容和机制，把安全文化做实做活；通过落实全过程控制精细管理法，完善各工种和岗位效绩标准，把管理文化做精做细；通过落实不同工种和岗位职工道德规范，推行班前礼仪活动，把行为文化做全做严；通过改善矿区环境，大力开展绿化、美化、亮化、净化活动，把环境文化做新做亮。
二、国有煤炭企业细节管理的实施与推进
细节管理的实施与推进，是国有煤炭企业在实施细节管理过程中，如何把模式变成现实，如何对效果进行测定和评价，从而保证企业管理中每项细节均受控的重要环节和措施。作为激活企业高效运转的新模式，细节管理是一项系统工程，必须持之以恒、逐步推进，重点要做到：
（一）每件事的安排都要精确定位
科学准确、细致有效的工作安排是管理层必须具备的基本素质，也是操作层完整准确地把握领导工作意图，提升工作执行力的前提保证。目前看，部分煤矿企业经理人在工作安排上不重视细节，对各项工作都是以包代管，大而化之，习惯于粗放式和随意性地安排工作，给操作层在具体执行上造成盲目性，影响了工作的落实效果。因此，在实施细节管理过程中，必须把科学准确、细致有效的工作安排作为首要环节，对每项工作任务都要安排到人，安排到位，不能含糊其词，不留任何死角和盲点，特别是对所要推进的工作内容、问题障碍、方式方法、权责利益、目标效果都要进行精确定位，清晰摆布，使所安排的工作更具指导性和可操作性，为工作的有效执行创造条件。同时，要通过现场写实、细致观察的管理方法，把握工作的性质和发展方向，分清主次本末，明确轻重缓急，找出工作中存在的主要问题和矛盾，有针对性地研究制定解决方案，并着力在工作推进中关注细节，完善细节，从而促进各种矛盾和问题的逐步解决。
（二）每件事的标准都要有章可循
国有煤炭企业各项制度标准，是职工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一规范的制度标准，企业就不可能正常运行。目前看，国有煤炭企业一方面缺乏完善细化的规章制度和工作标准，另一方面完善细化的制度标准得不到很好地执行。因此，实施细节管理必须从完善细化规章制度和工作标准入手，建立包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业系统在内的工作标准和管理制度，便于企业内部所有成员有章可循、有规可守。在制定规章制度和标准时，要进行深入调研，仔细推敲，尽可能地细化，使所制定的制度和标准符合煤矿生产经营的科学原理，具有可操作性，形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合规合理的制度体系，并努力创造制度和标准可以执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，使各项制度和标准具有真正的规范性和执行效力。
（三）每件事的责任都要落实到人
责任是保证企业各项规章制度和工作任务落实的基本条件，如果没有把责任明确和分解到每个人，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，实施细节管理必须细化责任，通过建立完善的岗位责任制，把各项工作任务层层分解，使每个岗位和每名职工都有责任可担。特别是本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人的制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，起到榜样示范作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常管理工作中，建立层层负责的责任制度，在临时工作中，指定具体责任人，赋予其一定的工作职责，并加强工作推进的监督检查和事后的责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的，要依据不同的责任分工进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，这样才能确保层层有压力，工作有动力，处处抓细节，事事有落实。
（四）每件事的考核都要有奖有罚
通过考核与奖罚手段推进细节管理，是解决企业管理执行乏力、落实不到位等问题的根本措施。国有煤炭企业在实施细节管理之前，必须根据细节管理的基本原则和模式，制定分项考核目录，在不同的管理层次落实明确、量化、科学的考核指标，真正做到责任落实到位，压力传递到底，细节控制不留死角。同时，本着有利于推进工作、有利于调动积极性的原则，对每一级组织和每名职工在细节管理实施过程中的业绩定期考核评价，并且在考核中坚持层次性，一级考核一级；坚持全面性，从经理人到每名职工，从经营管理到安全生产，都要进行细致考核；坚持严肃性，严格标准，严格要求，一视同仁；坚持实效性，查实情，说实话，办实事，做到数据准确，过程真实，结果可靠。最后，要根据考核结果，严格奖惩兑现，对善于抓细节且工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬，对不善于抓细节且工作漏洞百出的给予否定和批评，促其消除过错，整改提升。
总之，在新时期新形势下，企业间的竞争归根结底是管理的竞争，而管理的优势则要通过细节来体现，促进国有煤炭企业又好又快发展，必须要通过对企业发展细节的优化、科学确定发展战略的基础上，加强对细节的关注程度，加大对细节的管理力度，把每一件简单的事做好，把每一件平凡的事做到位，做到以小事成就大事，靠细节铸就完美，推动企业各项工作实现持续协调健康发展。
