吉宁博士观点
为了有效应对全球公共安全形势的新变化，国际防灾战略非常强调危机管理,如联合国就提出了人的安全保障战略和“可持续发展”的概念。什么叫“人的安全保障战略”?就是人的安全要寄托于一个集体，寄托于国家，寄托于地区，就是国家安全、地区的安全、集体的安全。同时，联合国认为，光靠这些国家安全、地区安全和集体安全还不够，每个人的个人安全要得到保障，比如个人的生存安全和从恐怖主义及暴力活动中得到保护的安全等方面。
要做到上述这些，必须要提倡增加公众风险和危机认识。就是说要告诉老百姓，从自然技术上和环境上，各种各样的自然灾害和危机随时威胁着我们现代社会。也就是通过企业告诉公众，现代化社会发展中有很多的危机和风险，大家要有这种意识。同时还要加强企业的职责。为了减少老百姓以及各种社会经济活动所带来的风险和危机，企业必须在政策上要给予支持,做好危机管理。做到国民有意识、企业要加强职责。然后通过协作伙伴关系建立防范危机的网络。也就是说企业、老百姓、民间能够相互合作，形成一个防止危机的网络，促进各个地区抗御各种各样灾害和各种危机，鼓励不同层次的老百姓或者公众参与危机管理，促进可持续发展。具体的说，加强危机管理，促进公共安全，争取可持续发展，应采取的对策如下：首先，应构建应急管理体系，包括企业在内，有一整套公共安全应急管理的体制，并不断促进应急管理体制的改革。
其次，完善保障公共安全的法制体系的建设，明确企业、企业和公民的职责。特别是对公民、企业，甚至对中央和地方在防灾减灾和危机管理中应起什么样责任，都要写明白。在采取防备灾害手段的同时，必须努力参加自发性的防灾活动，同时要参加防灾的各种活动，为防灾工作做出贡献。
再次，还要提倡综合风险危机管理，立足于以人为本的早期预警系统的建立。综合风险管理要求对风险进行一个综合的管理，对风险进行预警、预测。
企业各部门还要全面参与危机管理，重视应急处置能力的提升。防灾减灾危机管理不只是防灾减灾一个部门的事，而是针对所有的各个部门。一个企业的先期处置能力是否快，决定了这个企业应急管理能力。中国汶川大地震后，企业在第一时间作出反应，尔后全社会的参与，都给全世界留下了深刻的印象。
最后是建立应急避难场所，提升灾民的避难成功率。因为人类的文明和努力，尽量可以避免灾害，但是，即使人类再努力，由于大自然的关系等因素，灾害还是会经常发生，一旦发生灾害，怎么进行回避，或者在灾害发生之前，怎么进行避难。要未雨绸缪只有建设避难场所。一旦发生灾害，不管是大灾、小灾，只要没有地方去了，就到小学避难。发生大的灾难，大家基本上走数分钟就可以到避难场所避难。这样可以减少灾害发生时候的牺牲和损失力等。是值得提倡的一些做法。
综上所述，应急管理和防灾减灾的是人类可持续发展不得不思考的一些问题，也是21世纪人类文明、健康与世界和谐、和平的重大课题。加强危机管理，促进公共安全，争取可持续发展，各国企业和公民总结并能采取的对策和方法很多。人类要不断探索世界公共安全形势的新特点，积极寻找应对危机管理的新措施，确保全球公共安全。
