吉宁博士观点
组织在微观层面上或者是由市场、工程驱动的，或者是由生产方式驱动的；但在宏观层面，组织则或者由项目驱动或者由非项目驱动。项目驱动型公司的实践与传统的产品企业有着较大的区别，它需要高度的专业化，以及在市场、技术、职员操作方面规范的团队力量和客户的大量参与。对于项目驱动型企业而言，其收益来源于项目的完成，风险受制于项目本身的属性以及外界多变的环境，面临着很大的战略风险，其中项目治理能力就是产生企业战略风险的重要原因，本文将研究项目治理能力如何影响项目驱动型企业战略风险形成，为深刻熟悉和进行企业战略风险治理提供基础。
一、项目治理能力与项目驱动型企业战略治理
1.项目驱动型企业项目治理能力
对于项目驱动型企业而言，项目治理能力是企业竞争力的重要来源。在项目驱动型企业多项目治理环境下，除了需要很强的一般项目治理能力以外，如何平衡多项目的关系，实现企业项目目标的总体最优成为企业战略风险治理过程中必须面临的问题。这就是项目群治理与项目组合治理能力需要解决的问题。
（1）项目群治理。
项目驱动型企业是有一个或者若干个项目群组成，假如：把项目作为项目驱动型企业的微观单位的话，那么项目群是项目驱动型企业的中观结构，是有若干具有一定联系和结构的项目有机的结合而成，因此项目群治理构成了项目驱动型企业治理的重要内容。由于项目驱动型企业中的不同项目同时进行，于是就形成了项目群，在项目群中按照项目的先后顺序构成了“项目链”，项目之间按照一定的标准如技术运用、公共客户或者共同的地理区域等构成了项目网络。
（2）项目组合治理。
如何使得项目群有效按照项目驱动型企业的战略要求，开展运行，必须进行项目组合治理，所谓项目组合治理就是项目驱动型企业在特定时间的所有项目进行资源分配、项目间关系处理等治理活动，以期获得项目群在成本最小的情况下获得最大的收益。在项目组合治理中，不同类型的项目如内部和外部项目、独特和重复项目、市场营销、签订合同、项目的组织发展以及项目的基础设施建设都应当包括在内。项目组合治理的主要功能包括：第一，优化项目组合，达到企业的战略目标；第二，选择项目开始；第三，中途阻断和停止项目；第四，界定项目优先权；第五，资源的优化配置；第六，项目组织的组织学习。
2.项目治理能力与项目驱动型企业战略治理
项目驱动型企业的项目治理能力是企业竞争力形成的重要基础。正如以上分析，项目治理能力包括三个层次，分别为项目治理能力、项目群治理能力、项目组合治理能力。三者之间的关系如下图所示，三者体现出的项目治理的三个不同层次，其实也对应于企业战略的三个基本层次，即项目组合治理对应于公司战略，项目群治理对应于经营单位战略，子项目治理则对应于职能战略或具体的产品或服务战略。项目组合治理强调对离散的项目进行集中治理，加强它们之间的战略协同性，这体现了项目治理的集权特征。项目群治理和子项目治理又体现了企业项目治理的分权特征，由项目群经理或项目经理负责项目治理，负责各个业务单位、产品或职能部门的项目目标的实现。因此，企业通过项目治理系统能够对集权和分权进行有效的平衡，通过适当集权，可以保证多项目的整体效应，从而保证既定战略的顺利实施；同时，通过适当分权，又可以保证单个项目的灵活反映能力，从而保证项目的创新能力，为新战略的探索提供方向，体现出项目对战略的作用。
项目组合治理和项目群治理是一种自上至下的治理，是战略治理的延伸，是项目治理前期规划，资源治理贯穿于其始终。项目组合治理和项目群治理是其两个主要治理过程。项目组合治理为了实现组织战略层次的战略目标而将项目群、项目以及其他的一些工作集合起来进行治理。项目组合治理是多项目治理的高层次上的治理，它是通过选择合理的项目组合，根据项目对组织战略的贡献程度制定项目的优先度，根据优先度配置组织资源，并根据战略的变化及时调整项目组合，对组合进行平衡和有效的治理。通过项目组合治理，可以保证组合中的项目与组织战略目标的一致性，将项目与战略联结起来，同时还能优化组织的资源配置。
项目群治理是为了实现组织战术层次的战略目标对相互关联的多个项目进行治理。通过对项目群内的多个项目进行计划、控制、协调等方面的治理以及对项目间的关系进行治理，来有效利用共用资源，保证项目群内项目的成功实施，实现项目群目标，并保证战术层的战略目标的实现。
二、项目群治理能力与企业战略风险形成
由于项目群在项目驱动型企业中的重要地位，项目群风险也具有企业战略风险的内容。项目群是一类复杂系统，符合复杂系统理论的论述、定义与特征。在宏观上项目群处于客观存在的自然、社会环境之中，具有开放性，不可避免地受到环境中各种因素的影响。从中观上讲，在项目群开始、运行、结尾过程中，项目群的治理者、执行人员都可能变化。从微观层次来讲，项目群内部未知因素很多，在项目群运行过程中才能体现出其相互影响。因而不确定性变化是项目群的一个必然特征，会带来各种风险，风险是项目群的一种固有特征，是外界环境、治理者主观、客观原因和内部结构求变求好的一种体现在上述分析的基础上，我们对项目群风险定义为：项目群风险是项目群的一种固有特性，是外界环境、治理者和系统本身借以自觉或不自觉修正项目群运行方式、成果的各种因素的活动的表现形式，是影响项目群系统偏离原有状态、达到新的状态的一种工具。项目群风险在两个层面对企业战略风险产生影响，一是项目群是暂时组织与永久组织的结合体，从而产生组织风险；二是由于项目群组织结构特征以及项目群信息传递特点所决定的运营风险。
1.组织结构特征产生企业战略风险
由于项目组织所具有的开放性、临时性和团队性等等的特性，使得项目组织的风险远远高于项目日常运营组织中的风险。基于项目群的星型结构，项目群内一个单元可能存在的风险可以分成如下几类：外部风险、内部风险、层次风险。其中层次风险指由于子项目与上层、本层、下层各子项目之间可能存在关联，在互动中引起的风险，是由项目群复杂性导致出现的风险，对其分析和综合是项目群风险治理重要的工作之一，同时层次风险在组织结构上构成是项目驱动型企业的重要风险来源。
2.信息传递特征产生企业战略风险
从风险的来源上，项目驱动型企业中的项目群内部和项目群之间的信息沟通问题构成了重要的企业战略风险。在项目群中，与物质、文件的流动相比，风险信息流动多是隐含的、不显着的，缺乏明显的特征，很少留下供追索的痕迹。项目群风险信息来源于三方面：历史资料、治理者及有关人员的个人经验和下级汇报的材料，而三个来源都是主观的、不齐备的，不能充分反映项目群可能存在的全部风险。
三、项目组合治理能力与企业战略风险
项目驱动型企业在战略导向的项目组合治理下，存在着两个重要的目标，其一是实现项目驱动型企业的长期竞争优势，它通过核心能力的形成与核心技术短期的建立与拓展得以实现，其二是项目驱动型企业的当期经济绩效，它通过产品的组合治理及产品与工艺的组合治理来实现，项目组合治理的意义就在于使上述两个目标得以整合起来，确立项目的优先顺序并合理地配置资源。而在现实操作中，这两个目标往往又会产生冲突，从而形成企业战略风险。
1.项目组合选择与组织战略的背离
合理确定项目驱动型企业项目投入在长期、中期、短期项目上的分配结构是企业项目组合治理中的重要内容。正确选择不同项目之间的合理比例对项目驱动型企业的长期发展至关重要，也是企业的战略问题，企业必须进行有效的项目组合，只有把有限的资源适当地投入到不同的项目上，强调长期、中期、短期的合理搭配，才能使企业获得持续的竞争优势，并最终使企业具有较好的经济绩效水平。
假如项目驱动型企业片面强调衍生型等短期项目，而不重视中、长期的投资，短期内企业虽可以取得一定经济绩效，但是，随着时间的推移，企业的经济绩效和核心技术能力的未来发展都比较差，即项目驱动型企业的长期行为随着时间的推移而恶化，假如长此以往下去，企业可能会被淘汰，这种短期行为是应该克服的。因此，企业的项目投入不应仅以企业当前的产品结构为调整依据，必须从长计议，不应该被企业当前的资金状况所左右。
2.项目组合平衡与战略目标产生偏差
强调重大项目等长期投入虽然对企业具有十分重要的长远利益和意义，但它对近期经济绩效不一定具有正向作用，相反，它还可能有副作用，这也是我国许多企业重视短期利润而忽视长期研究投入的主要原因。重视短期项目，并赋予合理的投资比例，同时兼顾其它项目的投入，企业的短期经济绩效和核心技术能力都能获得一定程度的增长，所取得的效果优于其它项目组合模式。但短期项目的投入比例也应控制在一定的水平上，不宜过高，否则会降低其他项目上应有的投资。而重大项目投入不足，短期项目也就缺乏基础。没有足够的渐进性项目，短期项目的经济绩效也无从体现，因为短期项目的经济绩效要通过产生于它的渐进性项目来实现。
从上述比较和分析可知，在项目的投资政策中，尤其是创新项目的投资决策中，若过分注重短期投入的政策，对于企业近期行为是较为有利的，这甚至可能使经理们沾沾自喜、但经过一定时期以后，企业就失去创造更多利润的基础而陷入困境，甚至岌岌可危，从而产生企业战略风险。但企业亦不可只从长远出发，而不考虑近期利益，它可能使长期期望利益成为泡影，所以一定要长短期兼顾。理想的项目组合应该重视短期项目，并赋予较多的资源，适当兼顾衍生型项目和重大型项目。可以看出，项目组合治理在优化项目组合、项目优先权确定、企业战略风险项目资源优化的各个操作层面上都会产生企业战略风险，而且这些治理措施是相互联系、相互影响，对企业的战略发展目标产生重要的影响。
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