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企业培训师观点:建设化项目管理实施安全体系计划

吉宁博士 2015年12月10日 企业培训师观点

  建筑工程施工安全项目管理是对投入资源和条件的安全项目管理,进而对施工全程进行安全生产项目管理的过程。加强安全项目管理,防范和减少安全事故隐患,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程得以顺利进行,所以说安全生产项目管理是建筑工程施工项目管理中不可忽视的一个重要内容。

  当前建设行业和建筑施工安全存在的现状,提出一些有关项目管理解决问题的方法和应对措施。

  一、我国建筑业安全项目管理对策

  建筑施工安全生产及文明施工的工作,应重点加强、完善和解决以下几项工作:

  1、依法项目管理安全生产

  实施依法项目管理安全生产,依法保障劳动者的安全与健康,依法查处责任事故,是搞好安全生产工作的重要保证。专家认为:必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系,清理不适用的法规,并真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。安全生产监督项目管理部门要加强日常的监察,减少效果不大的大检查。

  2、根治建筑行业“高位瘫痪”的施工项目项目管理模式

  对建筑施工安全生产,进行逐级管理,避免越级管理。做到级级有责任,充分发挥人的主观能动性,抓好施工安全生产,也要发挥更多的职能部门,落实各自应负的职责,管好施工安全生产,从而能更好地贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件。一级管紧一级,级级时刻专注严管,避免政令不通或上紧下松的被动局面。

  3、加强安全生产的宣传教育

  安全生产工作以预防为主,而预防就要坚持宣传教育为主。企业创始人学习网专家指出,可以通过宣传教育提升各级领导、企业经营者的认识,提升劳动者,特别是务工农民的安全生产意识、自我保护意识,使劳动者具有科学态度,严格作风并遵守纪律。

  4、抓好安全生产基础性工作

  进一步落实企业、部门、企业的安全生产责任制,并坚持考核制度。建立健全企业安全生产的自我约束机制,企业必须严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准,必须结合企业特点,建立健全安全生产规章制度。积极开展企业的安全评价,积极稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。要大力加强安全生产监督管理队伍的建设,提升监察人员的素质,依靠科技进步,为安全生产提供本质的、全新的条件。

  5、以人为本,关爱生命

  建筑施工安全生产事关社会安定和人民安居乐业。国泰民安,是维持建筑事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础,也是建筑施工企业的生命和效益。故建设主管机构和建筑单位应充分认识到:施工安全无小事。始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。当前,要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产项目项目管理条例》为契机,进一步提升建筑施工安全生产及文明施工意识。

  二、我国施工现场安全项目管理存在的问题

  施工现场安全生产项目管理是指在施工活动中,施工企业和工程项目部组织安全生产的全部项目管理活动,通过对生产要素的具体状态进行控制,减少或消除施工中的不安全行为和状态,不引发事故,实现项目的效益目标。然而,目前我国在安全项目项目管理中还存在不少问题。

  1、安全项目管理机构和项目管理人员不能满足实际需要

  安全项目管理机构被合并、安全管理人员被精简,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全项目管理知识知之甚少,既不能履行监督项目管理职能,又不能履行专职安全员的职责。

  2、建筑业的安全项目管理长期缺乏统一的标准

  不同的承包商有不同的安全管理标准、制度。在同一工程项目上,总包与分包之间、分包与分包之间、承包商与业主之间的安全管理制度、标准如不能很好地融和,势必造成安全管理的混乱。另一方面,承包商为满足业主的安全要求,针对具体工程项目的安全项目管理标准会有所不同,公司总部的安全管理制度与针对具体项目的安全项目管理制度也存在相互协调的问题。

  3、重效益、轻安全的思想恶性膨胀

  随着企业自主权的不断扩大,企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强,考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标,而对安全效益的隐形性不甚了解,忽视了对安全生产的管理,造成项目管理不严,责任不到位。

  4、安全教育不落实,现场工人安全意识淡薄

  对施工人员安全教育不及时、不落实,从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工,没有进行过专门的安全教育培训,进场后又没有进行三级安全教育,安全技能差,自我保护意识差,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重,特种作业人员不能持证上岗。

  5、建设单位任意压缩工期,安全资金不到位

  当前,不少工程由于建设单位任意压缩工期,使得本已紧张的工期变得更加紧迫,无形中加重了工人的劳动强度,增加了不少加班时间,特别是夜间施工频繁,增加了安全隐患。其中建设单位安全资金不到位,使施工企业的安全投入捉襟见肘,达不到国家规定的要求,安防设施大打折扣,甚至不符合安全规范。

  6、“高位瘫痪”的脱节项目管理模式

  在建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及建筑施工行业微利的形势下,迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附建筑施工项目的承包人,违心听从和放任于项目承建人指挥,从而造成现在部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、(JGJ59-99)标准和省有关建筑施工安全文件,造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

About 吉宁博士

真正的实战派企业培训师,长期致力于人力资本、公司行为、市场营销、企业战略及领导力发展等组织实践与研究,数十年来参与及主持过的管理咨询项目累计逾千次;受邀主讲过的各类企业培训课程累计逾万次。