吉宁博士观点
日前山东某集团制订制定了工程机械板块营业收入2012年300亿元、2015年500亿元、2020年1000亿元的财务战略规划目标。作为山东某集团的下级公司的，山东某股份有限公司，也借助集团工程机械板块不断进行资源优化整合的机会，重新进行发展定位，紧紧围绕山东某集团发展战略，优化调整产业结构，以工程机械配套件为平台，积极拓展主机产品[TT1]，协同发展相关多元化产业，向着“2012年30亿元，2015年100亿元，2020年200亿元”的财务战略规划目标奋进，以支撑集团工程机械板块宏伟蓝图的实现。
制定财务战略制定的必要性
对山东某来说，机械板块的产值从2010年机械板块的产值不到8亿元，增加到2015年的100亿元，年均需要达到65%的增长率，这个过程也将具有充分的挑战性。为了达到实现“集团化、多元化发展的国际工程机械制造商”这一企业愿景，适应公司快速发展的形势和规模，从财务战略上配合公司企业战略的实现，山推机械财务体系规划在5年内建立成熟的财务管理体系，成为推动公司战略实现的核心动力之一，。财务体系通过财务体系自身的角色转型，寻求突破，从基础的服务功能，迅速转变为集团化、多元化企业有力的管理工具，迅速实现由传统会计向现代财务转型。
财务战略结构分析结构
外部环境分析
财务战略从外部宏观环境的分析中，可以发现，国家宏观经济，区域经济发展以及工程机械行业的以及区域经济发展这三个层面都体现出了外部环境对山东某公司发展的利好条件，但在发展的过程中也需要对出现或将要出现的一些不利因素加以关注，以免影响企业及整个行业及企业的发展态势，需要加以关注。
首先，正略钧策我们对就外部宏观环境来看的整体判断是，在“十二五”期间，我国宏观环境整体向好，仍将保持较快的经济增长速度。就工程机械行业而言，在“十一五”期间的发展可谓是突飞猛进。在未来五年，在两大因素的驱动下，正略钧策预计中国工程机械行业总销售收入预计将以按照每年17%的速度增长速度，将在到2015年将超过9000亿元。从区域经济发展财务战略的角度看，根据山东省“十二五”制造业发展规划，鲁南制造业聚集带将着力打造机械制造等六大制造业基地。山东省在“十二五”期间也将大力发展机械制造产业，山东省“十二五”制造业发展规划中指出，鲁南制造业聚集带将着力打造机械制造等六大制造业基地。
尽管从高的层面上看，形势对山山东某公司的发展有利。但是，山东某公司仍然需要看到在未来发展过程中的五大挑战因素：劳动力成本的不断上升、原材料价格上涨、人民币升值、环保标准提升、货币政策从紧。
内部环境分析
正略钧策项目组利用访谈、调查问卷等形式对就山东财务战略体系而言，进行了深入的调研分析，认为目前目前，山东某的在财务战略管理体系方面，财务其职能还主要体现在财务核算层面，而为了适应发展，需要加强财务管理、风险控制与决策支持等职能还需要待加强。然而，通过调查问卷分析，超过40%的员工亦认为财务战略管理系统是山推机械目前最需要加强建设的方面，当然也包括了财务目标管理、预算管理等具体工作。
首先，山东某公司财务战略管理体系经过近一年的重新磨合与工作分配，形成了目前的组织岗位结构与相关工作职能。但财务工作人员数量不足、能力的差异性较大以及员工各自文化背景的差异性是制约财务财务管理提升的基础因素。
从财务部总部人员数量上看，目前总部专职财务部人员只有5名，相对于标杆企业的设置而言，人员数量偏少，至少需要补充2名具有投融资分析经验的财务人员；此外，员工的工作能力的也存在较大的差异性；而从企业文化的角度分析，公司财务战略管理工作人员组成结构复杂，分别来自原集团、建机公司、股份公司、以及企业下级技校、医院等单位，员工各自企业文化背景的差异性，会对也给财务工作整体协调性带来一定障碍。
此外，通过调查问卷分析，超过40%的员工认为财务战略管理系统是目前最需要加强建设的方面，而这一方面包括了财务目标管理、预算管理等具体工作。
其次，尽管山东某公司财务战略体系发挥出了日益重要的作用，目前相关工作顺畅并得到认可，但相关财务制度仍需优化。目前，有70%以上的员工认为，公司企业的财务系统发挥了日益重要的作用，但是，也有超过70%以上的员工认为，相关财务制度以及工作流程需要得到改进。
财务战略举措
与“十二五”战略目标相匹配，处于快速扩张期的山东某根据资产规模及产值规模，分阶段采取不同的财务战略政策。
2011年~2013年，企业因为由于需要相关多元化产业布局，需要进行大规模外部资产并购和内部固定资产投资，而前期主机产业因为处于发展初级，尚不具备较大市场规模和利润，经营风险较大，故财务战略风险需要人为降低，主要采取稳健型财务政策，以权益资金补充和自有资金补充为主。
2013年~2015年期间，先前投入的主机产业逐渐步入正轨，经营风险降低，企业资金流有所好转，且此时已有一定的资产基础，外部负债的难度、成本及风险都有所降低，可采用积极财务战略政策，适度扩大财务杠杆，在保障资本安全的前提下，增加负债，保障企业运转。此时的投资政策应该转向内部投资，主要向内部产业的利润增长为主，加大研发、销售等方面的投资，以扩展山推机械技术附加值和品牌附加值，创造更高利润和效益。
项目组在最终认定山东某公司财务战略应当适度偏紧，采取谨慎型营运战略。主要从两个方面进行提升：第一，加强总部财务战略集权管理，建立资金管控，从“收支两条线”，逐步到“统收统支”，再到建立山东某公司资金池，以统管下级成员企业的资金运作，提升资金使用效率。第二，建立成本控制中心，做好产业链环节的成本控制，通过财务战略部门主导的预算管理和成本控制指标，有效利用信息化手段，逐步降低各成员企业的成本，以达到开源节流的目的。并且通过细化全面预算管理的细化以及强化财务分析职能的强化等提升财务能力提升关键举措的实施，促进财务系统从基础的核算到现代企业财务管理、财务决策支持方面的角色转换和升华。
同时，为了建立起“全局化、规范化、精细化”的现代财务体系，“十二五”期间山东某公司需要加强财务系统的保障建设过，对财务战略系统进行资源优化，通过理念转变、集权管控、人员建设、职能补充、组织完善、有效利用信息化等手段，建立完善、高效的财务管理体系，在规划和引导业务战略方面，能够充分发挥财务系统作用，作为公司战略的有力支撑职能之一，保障山推机械财务“十二五”期间财务战略目标的实现，并向未来更高层次的发展打下牢固的财务系统基础。
山东某公司财务战略的制定已在上文中进行了框架性的阐述，但我们知道，财务战略的执行环境往往会打乱我们的执行计划。但是，无论环境发生了什么样的环境变化了，只要掌握合理的分析方法、以及建立好了一套反应及时的的风险防范体系，山东某公司的财务战略便能够支持其“十二五”发展。
