吉宁博士观点
企业自身发展战略规划的制定，需要对其相应的制定步骤有所了解，以确保制定出的发展战略规划体系具有完善性。
一、对市场及竞争环境进行分析
市场及竞争环境是制定企业发展战略规划的基础。市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态势分析、技术发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
二、对企业资源及现状进行分析
通过人员访谈、问卷调查等方式对企业发展战略绩效理念进行诊断，调查评估的内容包括五个基本要素：使命/抱负、业绩目标、组织结构、业绩反馈/沟通、业绩奖惩管理;两个杠杆：控制协调杠杆、激励杠杆。对企业资源的评价可以通过“利用度-转移性矩阵”来描述，评价的资源包括人力资源、技术资源、物质资源、供应商资源、客户资源、隐形资源等。基于以上企业现状的分析，可对企业进行SWOT分析和评价，用于指导企业的发展战略规划。
三、对于企业发展发展战略的规划
企业发展战略包括建立企业的愿景，提出企业的目标，配置企业的资源，考虑企业的不同业务，建立和制订企业的结构、制度和流程，最终形成企业的优势。企业要制订发展发展战略规划，创造价值是企业发展战略的最终目的，就要考虑：企业的业务，多元化还是单一化;服务的顾客，宽泛还是专一;产品线，宽还是窄;追求的竞争优势，是低成本的还是差别化的产品和服务，还是追求特殊的能力。
企业对于发展战略规划体系的管控，需要做好与其相对应的管理工作。对于企业内部来说，发展发展战略规划的具体方法如下：
一、具有明确的发展战略目标
针对内控体系的特殊性以及国内、国际在内控体系建设方面的实际条件，企业内控发展战略目标可以分阶段简单地以发展水平来确定。如分期达到国内或国际同行的先进水平。
二、具有可评价和衡量的指标
发展战略目标通常只是一个比较抽象的概念，比如达到国内先进、国际先进水平等。为了鉴定是否实现了发展战略目标，就需要有若干明确的衡量指标来确认。作为衡量实现内控发展战略目标的指标可以通过评价衡量这样若干指标来判断，如组织机构、工作程序、董事会成员和雇员对内控的认识水平、舞弊案件的损失水平、审计检查的技术手段、内控专业人员的工作理念等。
三、符合企业的总体发展发展战略
任何一个具有相当规模的现代企业在创建和日后的运营过程中，通常都会提出其总体发展发展战略，明确企业要达到的总体发展战略目标以及企业的愿景、核心价值观等。从企业内控的定义可以确定，内控体系建设应该也必须符合企业的总体发展发展战略并为实现企业的总体发展发展战略提供有力的支持。内控发展战略规划应该和企业的人力资源发展战略、质量体系规划等共同成为实现企业总体发展发展战略目标的重要基础。
