领导能力,是指领导者凭借个体素质、思维方式、实践经验对宏观工作的把握程度,是区别于普通干部职工认识问题、分析问题以及综合处理问题时表现出来的工作能力。对地税机关领导干部而言,要适应新形势发展的要求,把提升领导能力作为加强执政能力建设的先决条件,结合干部作风建设年活动,自觉地加强自身修养,不断提升综合素质,在税收工作实践中真正体现领导能力。
注意总结经验是每位领导干部提升领导能力的一个有效途径。作为领导干部,既要考虑问题于事前,又要注意总结经验于事后,只有抓住那些带有必然性的、能够说明本质问题的东西加以总结,善于挖掘那些符合时代特点、有开拓创新意义的新经验,才能在新形势下更好地处理问题、解决矛盾。笔者认为,注重总结提升领导能力要做到以下几点:
提升领导能力要坚持独立完成工作总结。领导干部的工作经验要亲自进行总结,这样可以对自己做过的工作进行重新梳理,进一步加深认识和理解,对提升自身分析问题的能力和写作能力也是一种锻炼。
提升领导能力要坚持辩证分析和解决问题。领导能力是在不断发现问题、分析问题、解决问题中得到提升的。经验总结的过程可以说是领导干部运用逻辑思维分析问题的一个过程。通过对工作计划、组织实施过程和反馈信息的检查和自省,可以发现主观愿望和实际效果之间的差距,从而及时发现工作中的得失。作为领导干部,既应重视从成功的经验中学习,又要善于从失败的教训中总结提升。
提升领导能力要坚持实事求是。领导干部在总结经验时既要看到成绩,又要看到不足,做到对成绩不夸大、对缺点不回避,切忌好大喜功、搞虚假浮夸。同时,要认真分析经验与主客观因素之间的联系,研究经验适用的历史环境和具体条件。这样可以明确哪些经验在什么条件下可以继续沿用和推广,哪些经验则不能推广,哪些经验虽然在其他条件下可以运用但结合本单位实际需要做一些改进,等等。
提升领导能力要坚持多项思维。总结经验是一项复杂的脑力劳动,既需要经验式思维,又需要理论性思维;既需要平面思维,又需要立体思维;既需要单维式思维,又需要多维式思维和开放式思维。以比较法为例,跳出本单位、本部门的小圈子,用开放式思维来总结经验,可以使人们从更高、更新的角度来看问题,但如果不善于把纵向比较与横向比较结合起来进行立体思维,就会产生片面性。此外,在运用比较法时,有以己之长比人之短、以己之短比人之长、以己之长比人之长、以己之短比人之短等多种思维,需要视具体情况灵活运用,若只抓一点,不顾其它,就会导致盲目乐观或悲观,给日后的工作埋下隐患。
提升领导能力要做到持之以恒。面对新阶段、新形势、新任务,新的课题不断出现,需要不断进行论证和实践,也需要不断总结新的经验。因此,总结经验不能一了百了,要做到持之以恒。作为领导干部,既要善于有计划、分阶段地总结工作经验,还要善于随时随地总结经验。要与时俱进,随着工作的开展,不断找出富有规律性的内容并及时进行总结,进一步提升发现问题、解决问题的能力,才能更好的提升领导能力。
提升领导能力,要加强学习,提升素质,不断提升决策能力、指挥能力、协调能力和创新能力。要以一种“活到老、学到老”的精神,从发展的角度、创新的角度、上台阶的角度,自觉、主动地加强学习,带头创建学习型机关,做干部群众的表率。俗话说:“兵熊熊一个,将熊熊一窝。”要在政治素质、业务素质、管理素质等方面不断提升自身修养,提升领导和驾驭工作的能力,为税务机关干部带好班、起好头,更好地服务于地方税收工作。
提升领导能力,要以人为本,科学管理。税收工作,最关键的、最活跃的因素还是人。因此,作为地税部门的指挥员,要通过对人潜移默化的教育、管理、渗透,确立税收精神体系,明确价值标准,制定行为规范;通过采取引导、疏通、激励的方法,诱发、凝聚、强化税务人员内心深处积极、向上的因素,提升税务部门工作效率。要深刻理解以人为本、科学管理的内涵,建立人本管理与岗位责任制相结合的管理机制。最大限度地发挥岗位责任制对税收工作的促进作用。
提升领导能力,要依法行政,规范治税。税务机关要牢记“聚财为国,执法为民”宗旨,切实规范税收执法,努力提升依法征管水平。首先,要坚持民主集中制。“一把手”不能专断,要做到大胆放手不撒手、宽宏大量不糊涂、廉洁自律不特殊,时时处处为下级做出表率。其次,要增强法治观念。要通过学习,进一步熟悉、精通与企业职能部门相关的法律法规,改进管理方式和管理作风,推进决策的科学化、民主化和法制化,进一步提升依法行政的能力和水平。第三,要规范行政行为。领导者要自觉把依法行政作为基本行为准则,把每一项工作及工作的每一个环节都纳入法制化轨道,用法律规范自己的行政行为。