吉宁博士观点
在新形势下，反腐倡廉工作不能不抓，更不能松懈放任自流。改革开放到了关键时期，到了攻坚阶段，市场经济瞬息万变、腐败手段千就万化，腐败方式层出不穷，作为基层纪检监察部门在新形势下如何做好反腐倡廉工作，提升反腐针对性、实效性这是一个迫切需要解决的问题。做好基层执法部门反腐倡廉工作，笔者认为应在认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神的基础上，加强工作领导组织领导能力、纪检监察机构的协调能力，进一步整合力量，形成合力，把反腐倡廉工作下到一线，落到实处，确保基层纪检监察反腐倡廉工作做出特色，做出成绩。提升组织领导能力应做好如下三点：
组织领导能力提升方法一、强化领导责任，充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用。
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是反腐倡廉的“龙头”。落实责任制的过程就是纯党风、清政风、带行风的过程。基层执法部门必须要坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作切实担负起全面领导责任。一把手作为第一责任人应树立起党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，重大问题亲自过问的意识；领导班子其他成员要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，进一步强化“一岗双责”意识，抓好分管部门和本单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。抓好责任分解，把反腐倡廉任务分解到每位领导班子成员、相关职能部门和具体承办人员身上，使每一项制度建设和工作任务都有明确的责任主体、时间进度和工作质量要求。牵头部门要牵好头，协助单位要全力协助，责任人员要负责。提僧组织领导能力，领导干部既要以身作则，清正廉洁，又要对本部门本单位的反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干。切实把党风廉政建设责任制贯穿到行政执法、综合管理、安全监察等各项业务工作之中。就我们质监部门而言，要把质量管理责任制、执法打假责任制、食品安全和特种设备安全责任制等各种责任制都用党风廉政建设责任制这个“龙头”统起来，一起布置、一起检查、一起考核，往深处想，往实处做，管不好不撒手，管好了不松手。要加强对责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现全过程的监督检查，采取切实可行的措施，经常查一查：分工负责的工作抓了没有，该抓的工作落实了没有，该发现的问题发现了没有，该解决的问题解决了没有，该责任追究的追究了没有。
组织领导能力提升方法二、加强组织协调，认真履行两项职能。
随着形势的发展，特别是源头治理工作力度的进一步加大，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽，与各部门的业务工作关系更加直接、更加密切。纪检监察机构要在党组的统一领导下，积极协助党组抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解，充分发挥职能部门的作用。对需要多部门共同完成的工作，要有效组织，合理调配，整合力量；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的主体作用，真正做到组织而不越权，协调而不包办。
纪检监察机构要在充分履行党的纪律检查工作的同时，认真履行行政监察法赋予的职责，充分发挥党政监督的整体效能。要加强执法监察，积极开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。加强安全生产专项检查，做好重特大责任事故调查处理工作。同时加强廉政监察，坚持依法行政、从严治政，严肃查处违纪违法问题，促进行政机关及其工作人员廉洁从政。加强效能监察，健全行政效能投诉受理机制，全面推行行政问责制，切实解决个别部门存在的效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。纪检监察机构抓住重点环节和重点部位，拓展监督渠道，充分发挥监督效能。继续加强对稽查办案、行政许可、评审推荐、企业采购、财务审计、工程审计等重要工作的监督检查。纪检监察机构还应派员列席案审会，所有招投标项目要事先向纪检监察机构通报方案。
组织领导能力提升方法三、加强纪检监察的组织领导能力建设，努力打造一支高素质的纪检监察干部队伍。
纪检监察干部在党风廉政建设和反腐倡廉工作中肩负着重要职责。各单位党政组织应进一步加强对纪检监察工作的领导，要高度重视纪检监察机构和队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。纪检监察机构要适应新形势新任务的需要，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，大力加强纪检监察干部队伍建设，不断提升队伍的政治和业务素质。
加强纪检监察干部的组织领导能力建设，当务之急是要加强对他们的教育培训。要以培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽型”干部为目标，组织广大纪检监察干部加强理论学习，不断提升其政治思想水平和解决实际问题的能力。以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，认真组织纪检监察干部学习社会主义市场经济知识和质监业务知识，培养一批高层次、高水平的专门人才。
基层行政执法机关应及时选配党性强、综合素质高、业务好、能力强的优秀干部充实到纪检监察队伍中来，同时要加强对纪检监察干部多岗位的使用和锻炼，注意把纪检监察机构的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去，为干部的健康成长和全面提升创造条件。纪检监察干部自身要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要努力做到“六戒”：思想戒“腐”、作风戒“飘”、办案戒“情”、交友戒“滥”、业务戒“平”、纪律戒“松”，不断提升政治素质、业务素质和执纪的组织领导能力，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。
新时期新形势下，落实科学发展观，促进民营企业家改革，促进社会和谐，要求我们的企业干部不但要掌握现代管理技能，成为有能力、有魄力、有执行力、有影响力的领导者，更应深刻认识和把握社会、经济发展的现状及趋势，成为具有战略管理能力的领导者。特别是当前中国经济与社会正经历着转型的阵痛，风险与机遇从未如此同时深刻地影响着中国，中国企业面临着极为严峻的竞争和挑战。作为首都企业决策咨询中心的北京清华工业开发研究院，紧扣时代脉搏，面向广大企业的迫切需要推出执政能力再造高级研修班。
