全力推动水电人才测评事业科学发展

今年以来，湖南水利水电开发集团公司深入开展了以强化安全生产为突破口、促进各项工作上新台阶的“四个一”全力推动水电人才测评事业科学发展(即一次大讨论、一轮大培训、一场大考试、一次大检查)活动，公司上下呈现出奋勇争先、蓬勃向上的良好发展势头，省水利厅五大直属水电站(水府庙、酒埠江、欧阳海、南津渡、双牌)正迈向科学发展之路。10月底到11月初，公司进行了“四个一”活动流动评比大检查，以检验“四个一”活动成效。

省水利厅领导对公司“四个一”活动非常重视。厅党组书记、厅长戴军勇同志亲自审定“四个一”活动方案，并参加了大检查活动，到酒埠江水电站、欧阳海管理局实地检查指导工作，给了公司全体员工极大的鼓舞。厅党组成员、副厅长廉世界同志亲自部署开展“四个一”活动，在活动各个阶段都进行了亲自指导；特别是在流动评比大检查阶段，更是率领检查组全程参加了检查。

大庆之年出新招

今年是我们国家的“安全生产年”，也是建国六十周年大庆之年，安全生产工作被提到了前所未有的高度，国务院、水利部、省企业、水利厅、电监会等多次召开各种形式的安全生产工作专题会议，下发了一系列安全生产文件，制定了开展“三项行动”，推进“三项建设”的实施方案，充分表达了各级企业严抓安全生产的决心。湖南水利水电人才测评事业开发集团公司的安全生产总的目标是：不发生重、特大人身伤亡及设备事故，不发生责任事故。

为此，今年6月9日召开的公司安全生产工作会议，部署开展以一次大讨论、一轮大培训、一场大考试、一次大检查为主要内容的“四个一”活动，旨在杜绝严重习惯性违章行为，确保安全生产目标的实现，全力推动水电人才测评事业科学发展,并以此为切入点，促进5个水电站(局)规范化、制度化、科学化管理。

湖南水利水电开发集团公司把“四个一”活动作为今年工作重点来抓，先后出台了《关于安全生产“四个一”活动安排的通知》、《“四个一”活动实施方案》、《流动评比检查实施方案》、《流动评比竞赛活动方案》等文件、通知，分工明确，责任到人，分阶段、分步骤、分层次，重点突出、有条不紊地开展“四个一”活动。

5个水电站(局)高度重视，都相继召开班子会议进行专题部署落实，出台各水电站(局)“四个一”活动工作方案，传达厅领导讲话和公司会议精神，转发公司《关于安全生产“四个一”活动安排的通知》，落实“四个一”活动各阶段任务。

四大活动促管理

在厅领导的指导下，经过精心部署，湖南水利水电开发集团公司上下有声有色地开展了“四个一”活动。

一是大讨论，其目的是找出本单位安全生产存在的问题，提出解决问题的措施和方法。
7月份，针对水电站安全生产等方面的问题，公司和5个水电站(局)分领导班子、中层干部、全体职工三个层次开展了一次大讨论，从职工的安全意识、工作责任心、工作作风、管理制度、监察力度等多方面进行了深刻分析。据不完全统计，共开展了79场次的讨论，参加人数达1399人次。在大讨论中，找到、提出67个安全生产方面的问题，并剖析其原因，提出了整改的措施和建议，建立了一系列新的规章制度

二是大培训，其目的是全面系统地进行安全知识、专业知识、技能的教育培训，全面提升职工队伍素质。

各电站突出安全技术这个重点，进行多种形式的培训教育。培训内容丰富，针对性强，除安规知识之外，还有大坝运行、入网作业许可培训、安全救护、专兼职安全员培训等内容。通过培训，有效地提升了职工素质，保证了人才适应生产的需要。水府庙水电站反映，培训还改变了他们以往在安全方面一些似是而非的观念。几个月来，公司和5个水电站(局)制定了35份各类培训计划，开展培训72次，培训人员2522人次。公司每年还将统一组织共性专题教育培训。

三是大考试，其目的是促进学习风气的好转。

在考试内容上，管理人员考安全知识，生产人员考专业知识与安全知识；在考试形式上，采取各单位自行组织考试、公司随机统一抽考相结合。公司组织站长、副站长和安监科长，在长沙母山基地进行临时抽考，省水利厅党组成员、副厅长廉世界亲自指导监考。各单位在自行组织全员考试的基础上，接受了公司随机抽查考试。公司上下共组织了78次考试，共有1306人参考，18人不及格，其中公司按在职人数20%随机抽考有12人不及格，经过补考后全部及格。

这次考试纪律严明，公司抽考采取统一命题、闭卷考试，集中阅卷评分。考试不及格者，一个月内补考，仍不及格者，待岗一年后再补考，直至补考及格方能上岗。如水府庙水电站考试座位采用隔2位、空2行的排位，考试者相互保持足够的距离，严禁抄袭和交头接耳。

四是大检查，其目的是杜绝安全隐患，促进各项工作全面开展。

6月9日安全生产会议以来，公司组织了多次系列大检查，对查出的问题和隐患进行整改。对一些特别重大的隐患、一时无法根治的，都采取了相应的临时措施，进行动态监管，确保不发生安全事故。据统计，公司先后共组织检查22次，查出隐患326条，整改289条，采取措施的40条，动态监管重大隐患7处。如：动态监管的南津渡水电站荷叶塘公路桥重大隐患，被列为2009年度永州市人民企业交办、永州市安委会督办的重大安全隐患整治项目，并于10月28日整治到位。欧阳海管理局樟田墟渡槽的重大隐患，公司多次和各级相关部门汇报，经廉厅长亲自出面，衡阳市人民企业和省水利厅在欧阳海管理局召开现场办公会议，由衡阳市企业办牵头，水利、铁路相关部门配合，正在整改之中。

“听访查看”见成效

为了检验“四个一”活动的整体成效，促进各水电站(局)互相交流学习，公司从10月28日到11月4日，历时8天，由戴军勇厅长、廉世界副厅长亲自带队，公司领导、5个水电站(局)主要领导及相关中层干部共50多人组成评比检查组，对5个水电站(局)进行了流动评比综合大检查。

检查组先后来到水府庙水电站、酒埠酒水电站、欧阳海管理局、南津渡水电站、双牌水电站，通过听、访、查、看的方式进行检查。在检查过程中，分成经济财务组、生产管理组、安全生产组、多种经营组、综合组5个小组，由公司5个部长任小组长，通过座谈测评、现场检查、小组考评，对5个水电站(局)逐项量化评分。

首先是“听”。

5个水电站(局)都作了单位整体情况汇报、“四个一”活动专题活动汇报、多媒体补充情况汇报。各单位都将汇报材料分门别类、整理成册，“四个一”活动各个阶段都有小结。

第二是“访”。每到一个水电站(局)，检查组都随机抽取5%的职工进行座谈测评，一方面是通过抽查和提问的方式，了解他们参加“四个一”活动的情况；另一方面，征求他们对本单位开展“四个一”活动和本单位工作的看法和意见，按评分表进行测评。通过抽查，发现各单位干部职工对“四个一”活动的认同感非常高，5个水电站(局)职工满意度最高的有97.1分，最低的也有92.3分。

第三是“查”。主要通过查财务报表、文件资料、会议记录等，了解5个水电站(局)经济效益、发展创新、科学管理、计划执行、安全生产等八个方面的真实情况和规章制度的落实情况。各单位对各项规章制度进行了补充、修订，形成了各具特色的制度体系，并汇编成册，分发给每个职工。如双牌水电站下发了《运行车间规范化值班制度》，建立了“任务指令单”制度，对技术规程规范根据设备的改造情况进行了重新修订，把事故隐患台帐分为重大隐患台帐和一般隐患台帐，实行动态管理、实时整改、实时销号。酒埠江水电站建立了站长书记接待日和领导联系点制度，搭建干群沟通平台，畅通交流渠道。各单位都按照标准、规范的原则建立了应急预案，今年都进行了2次以上的预案演练，运行、检修人员能够严格按照规章制度执行。如欧阳海管理局在机组大修中实行了“专项安监员”制度等。

最后是“看”。主要是看厂容站貌、生产场地（中控室、机房、变电站等）、办公场所（抽查部分办公室）、水工建筑物（大坝、启闭机房等）、站区的附属产业生产场所等。5个水电站(局)虽然基础不一样，但所有的办公区、生产区、生活区，都进行了大力整治，环境卫生普遍干净整洁，改变了以往“脏、乱、差”的形象，给人耳目一新、生气盎然的感觉。

11月4日，公司在永州召开了“四个一”活动总结大会，对“四个一”活动进行了全面总结。经过综合评比，双牌水电站被评为流动评比竞赛第一名。

通过深入开展“四个一”活动，5个水电站(局)各项工作都迈上了一个新台阶，正朝着科学发展之路阔步前进。