吉宁博士观点
人力资源管理外包就是指企业为了节省开支或者缺乏中高层管理人员等原因而将相关人力资源管理活动或业务的部分或全部外包给供应商的行为。人力资源外包管理作为公司管理中的一项新兴内容，正日益显示出高速的成长性和市场潜力。本文拟就人力资源管理外包的理论基础及动因进行探讨。
交易成本理论
考察人力资源管理外包的理论基础，主要有交易成本理论、资源经济理论、核心能力理论等。本文主要考察交易成本理论。
科斯(Coase)认为，市场中存在着交易费用，其内容主要包括：记载交易中发现相对价格的成本。如获取和处理市场信息的费用，这是在交易准备阶段产生的费用。为完成市场交易而进行的谈判和监督履约的费用。其中包括讨价还价、订立合约、执行合约并付诸法律规范而必须支付的有关费用。未来的不确定性引致的费用，以及度量、界定和保护产权的费用。
威廉姆森(Williamson)对交易费用的决定因素进行了分析和总结，将其归纳为两组：第一组因素是交易主体行为的两个基本特征，即有限理性和机会主义；第二组因素是有关交易特性的三个维度。而这其中机会主义行为是非常基本的因素，它对各阶段的影响是间接的，必须通过其他因素间接产生作用。在外包的决策过程中将它直接作为分析对象几乎不具有可操作性。同时有限理性是针对决策者而言的，它实际上是决策模型使用者素质的一部分。正是基于这两点原因在有关外包的研究中，很少对有限理性和机会主义进行研究，而主要研究第二组因素即有关交易特性的三个维度对交易成本的影响，进而影响到企业的外包决策。
不确定性。由于市场环境的复杂多变，使交易双方的稳定性受到影响，进而增加履约风险。库普曼斯(Koopmans.T.C.)把这种不确定性分为两大类：一种是初级的不确定性，即由于市场环境变化和消费者偏好的改变所带来的不确定性；一种是次级的不确定性，即由于交易双方的信息不对称和相互依赖程度的不对称所带来的不确定性。不确定性是导致“契约人”有限理性的重要原因。
交易重复出现的概率。由于机会主义和不确定性，契约总是不完全的，需要专门的治理结构来保障契约关系的稳定性和可调整性，但建立这种结构是具有费用的，这笔费用是否能够得到补偿在一定条件下取决于交易发生的频率。如果进行的交易不是经常性重复发生的，这种新增费用就很难得到补偿；反之，交易是经常重复进行的，这笔费用就容易得到补偿。一般来说，只有对高频率的交易建立保障机制才是经济上合算的。
资产专用性。资产专用性可以分为三类：地理区位的专用性、人力资产的专用性、物力资产的专用性。专用性是交易的一个最重要特征，因而他对交易成本的影响也是最大的。专用性程度高的产品，交易成本比较高；而且对于承包商来说，由于客户少，很难实现规模经济。专用性和不确定性高的活动应该在企业内部通过科层组织来解决(Williamson，1975)，反之则应外包出去(MonteverdeandTeece，1982)由外部供应商来解决。
根据交易成本理论的观点，外包是介于市场和企业的中间组织。在给定生产要素的情况下，企业有三种选择，一是自己生产，二是从现货市场购买，三是实行外包。企业的所有者将根据交易成本和生产成本的最小值做出选择。虽然市场机制是解决资源配置的最优办法，然而市场中存在着不完全竞争、信息不对称、不确定性和机会主义行为，这些因素将导致企业寻求资源的内部一体化。当完全内部一体化由于竞争的交易成本很高而受到限制时，进行外包合作就是最好的选择。组织通过外包可以降低生产成本，外包商通过享受规模经济而具备竞争优势，但节约的生产成本或多或少的要被人力资源外包的成本所抵消，人力资源管理外包所产生的成本包括：评价供应商的成本、谈判成本、协调控制成本等(Picot，1991)。所以，根据该理论，我们认为，只有当外包所产生的成本之和小于自己生产的成本时才应当进行外包，否则就应当实行人力资源管理职能的内部化。
人力资源管理外包动因
在促使人力资源外包管理的动因方面，Greet，Youngblood和Gray认为有五项竞争因素使企业将人力资源部分或是全部外包，分别是企业精简(downsizing)、快速成长或衰退(rapidgrowthordecline)、全球化(globalization)、竞争增加(increasedcompetition)以及企业再造(restructuring)，而在这些竞争因素背后的根本因素其实就是降低成本与增加人力资源的服务品质。Atkinson认为组织将人力资源外包的因素有降低营运成本、改善业务焦点、增加管理控制以及与供货商分享并发展策略。Siegel则认为将人力资源活动外包的动因是降低成本、改善服务品质、节省时间、减少对新技术的投资、将人力资源角色由服务提供者提升至策略事业伙伴(strategicbusinesspartner)。笔者认为，人力资源管理外包的动因应从内部动因和外部动因两个视角进行分析。
(一)内部视角的分析
1.人力资源管理职能重新定位的需要。
随着现代管理理念的不断发展，人力资源部门的管理职能已经从一般性的行政管理转变为战略性的经营规划管理，更加注重人力资源的整体规划和动态发展，具有相当的前瞻性。人力资源管理需要重新定位，人力资源经理人不再是组织经营战略的被动执行者，而是组织经营战略的决策者。人力资源管理人员应该成为企业决策层的战略伙伴，帮助企业的领导计划和实施组织的变革，比如企业再造、结构重组、规模精简、精专分工等。将人力资源管理的事务性工作外包出去有利于人力资源管理部门从繁杂的日常行政管理职责中解脱出来，真正参与到企业高层的战略规划中去，实现其战略性职能。
2.培养企业核心竞争力的要求。
在激烈竞争的市场环境下，企业不可能对企业的各个方面给予同等关注，往往有所侧重，注重寻求自身竞争优势。外包服务供应商能够帮助人力资源从业人士从日常行政管理职责中解脱出来。把精力集中在企业高层的战略规划职能上。许多企业正在寻求将人力资源等非主营业务职能诉诸外包管理，与专业的外包管理机构建立合作伙伴关系。外包管理机构为企业提供全面的人力资源管理方案，确保企业突出经营重点和提升绩效，提升核心竞争力。
3.促进企业管理专业化。
外包服务商的优势在于其在人力资源管理方面的专业知识和技术，以及丰富的操作经验。外包能够提升企业人力资源管理的专业水平和能力。因为外包不仅可以使企业得到人力资源管理专家的意见和指导，并能够运用外包服务机构的最新系统和技术。外包过程实际上也是对企业内部人事管理人员的培训过程，有利于其管理能力的提升。
4.降低人力资源管理成本。
人力资源管理外包是以降低企业的运营成本来提升企业核心竞争力的新型人力资源管理模式。在企业一方，外包降低甚至是取消了对人力资源管理的行政人员、设备体系和信息平台等方面的持续性维护投资。外包通过法律确认使企业和外包服务机构之间建立起符合双方利益的风险共担机制，最大限度地降低了企业的连带责任成本。外包为企业提供了一种获取和维护最新人力资源管理技术的途径，为企业节省了大量的技术性投资资金；在外包服务机构一方，外包服务机构因专门承接大批量的人力资源工作而形成规模经济的低成本运作格局，避免了企业因不熟练专业性业务和不了解外部人力资源市场的运行规律而可能造成的重大损失。因此，人力资源管理外包能够运用比企业内部管理还低的运营成本提供比其更有效的人力资源管理工作。
5.完善人力资源管理制度。
人力资源外包能够帮助企业建立完善的人力资源管理制度。当企业人力资源部门无力、不擅长或不便于满足某些要求时，将任务外包给社会上的专业服务公司和顾问人员无疑将是必然的选择。通过专业服务公司帮助企业突破逐渐老化的管理模式，制定清晰的工作说明书和岗位规范，将员工考核记录及时归档，管理员工进出记录，建立人力资源管理信息系统等。有效的人力资源管理制度能改善工作环境，提升工作绩效，同时能够使企业更快更好地满足顾客的要求。
(二)外部视角的分析
1.竞争的加剧。
企业实行外包是由于巨大的竞争压力所致。进入20世纪90年代，企业已经越来越难以靠资本或技术的先进而获得垄断的超额利润，因而压缩成本和提升劳动生产率已经显得日益重要。企业业务量有限，它们更迫切地渴望从压缩成本和提升劳动生产率等方面取得成效。在这种情势下，企业在不断寻求自身的竞争优势过程中，往往将企业非核心因素放在企业考虑之外，而重点关注企业价值链上各环节和高附加值活动。人力资源管理同样也面临这样的情况，人力资源管理对于企业自身来说成本是高昂的，为了保持公司的竞争力，企业更趋向于压缩雇员人数，实行组织结构的扁平化，保持其对市场反应的灵活性。这相应对人力资源管理提出了较高的要求。在目前我国企业人力资源管理资源薄弱背景下，外包既能节约成本，又能提升效率，为企业提供专业化的人力资源服务，将是企业经理人的理想选择。
2.国际化发展趋势的推动。
在实行国际化战略过程中，越来越多的企业开始到国外设立营运机构或分公司、子公司，并招募东道国公民到其公司工作。这种跨越地理边界的国际雇员对人力资源管理工作产生了巨大的需求。同时，面对国际大企业的竞争，人才的竞争是关键。这对企业来说是巨大的威胁和挑战。没有丰富而高素质的人力资源和创新机制，没有对人力资源的大量投资，难以与国际大企业抗衡。而专业的人力资源管理外部供应商可以帮助分担企业人力资源管理的压力，更好地适应国际化发展的需求。
3.外包市场的成熟。
企业选择人力资源管理外包的主要原因之一是人力资源管理外包市场的成熟度。如果具有较好的服务供应商的外部市场，则能产生规模效应，为需要人力资源管理服务的企业提供更专业的服务，相应地企业也更放心地进行人力资源管理的外包。我国管理咨询行业的迅速成长，其中包括人力资源管理外包业务的发展成熟，为更多的企业开始实行人力资源管理外包带来了机遇。市场调研显示，2003年全球市场上捆绑式人力资源服务外包额达120亿美元，2004年人力资源外包预计将占到整个业务过程外包的39%。虽然在国内，人力资源外包管理正处于起步阶段，但相当多的跨国公司、中国本地公司以及有关社会机构已经对其显示出浓厚的兴趣和关注度。相关的中介机构、猎头公司在我国大量涌现，将为企业提供更优质而专业的服务。
4.现代信息技术的影响。
现代信息技术使得人力资源的职能发生了很大的变化。出于效率和竞争的原因，越来越多的现代信息技术被应用于人力资源管理工作之中。比如互联网的应用、企业ERP系统的实施、工作评价技术的开发应用、人才测评工具的应用、建立员工数据仓库和知识管理系统等工作，这些工作都依托先进的专业技术，需要专业人员来运行和操作。
