山东省临清市检察院深入贯彻落实《关于2009—2012年大规模推进检察教育培训工作的实施意见》,坚持以人为本,大力实施人才培养战略,积极开展教育培训工作,努力提升检察队伍素质和执法水平,较好地实现了队伍素质和执法效果的良性互动,取得了明显成效。
理顺思路,营造氛围。该院针对检察工作业务量大、标准要求高以及新进人员和部队专业干部逐渐增多的实际,坚持把教育培训工作摆到队伍建设乃至整个检察工作的重要位置来谋划,确定了立足职能苦练基本功,“学、训、考、用”多措并举的工作思路,并逐年加大物质投入,为工作的开展提供有力保障。院领导带头参加教育培训和各种岗位练兵活动,以实际行动影响和带全院干警。在经费紧张的情况下,积极选送检察干警参加上级院组织的各种培训和练兵活动,加强高层次学习培训。把司法考试作为练兵的重要途径,制定了激励政策,通过考试的给予物质奖励并及时明确法律职务。以内部刊物《检察调研》、理论年会和检察局域网为平台,组织理论研讨和案例研讨,大兴理论调研之风。以“检察讲台”为阵地,组织业务骨干每星期五上午轮流登台为全院干警授课,坚持多年不辍。形成了在干中学、学中干、争先恐后、不甘落后的浓厚学习氛围。
分人员、有侧重地进行练兵。按照法律职务的不同和岗位职责的需要,分别制定了相应的培训计划。对书记员,重点放在熟练掌握基础技能上,如法律文书制作、微机录入和上网操作能力等;对助检员以上的人员,重点放在提高实际执法办案能力上;对青年干警,注重理论和实践相结合,创造机会让他们多参加业务活动,增长才干,丰富经验。如新招录的15名青年干警进行了岗前培训后便下派业务科室轮流实习,并由经验丰富的业务骨干和他们“一对一”结对,手把手传帮带,使其了解和熟悉办案流程,为尽快适应检察工作打下了扎实基础。公诉科每年都组织典型案件的观摩庭,都由青年干警“挑大梁”,特意磨练,取长补短,提高出庭支持公诉的能力。
分科室、有重点地强化培训。对业务部门人员,重点放在法律知识更新和办案技能的提高上,做到熟悉法律,精通业务,不断提高办案的能力和水平。如今年该院反贪局、反渎局组织干警开展了法律文书制作培训和修订后的《律师法》学习研讨活动;侦查监督科开展了学习《审查逮捕个案质量评估标准》和《立案监督个案质量评估标准》活动和案件汇报岗位练兵活动;公诉科开展了精品案件评选和观摩庭活动;预防科开展了检察建议制作岗位练兵活动等,都极大地推动了各项工作的开展。对领导和管理人员,重点强化理论素养、党性修养和战略思维,不断提高驾驭局面和处理复杂问题的能力。对综合部门的人员,除了按照“提笔能写、上台能讲、善于协调、服务到位”的要求进行训练外,还注重加强法律知识、办案实务培训,要求从全局的角度上掌握全面知识,努力培养一专多能的复合型人才。
强化管理,完善长效机制。建立了教育培训的长效机制。该院党组每年都把教育培训工作列入重要议事日程,并责成有关部门统筹安排、结合实际工作制定全院教育培训计划,逐项分步骤组织抓好落实。建立了监督考评机制。坚持把干警的学习情况、考试成绩、考核结果与绩效考核挂钩,作为年终考核的重要内容,与评先树优、干部提拔等联系起来,做到奖惩分明、奖优罚劣。实行了激励机制,注重发挥典型的标杆作用。该院干警张晓辉同志以高分顺利通过司法考试,是当年聊城市检察系统中唯一一名通过司法考试的部队转业干部,被省院通报表彰。该院及时加以引导,多形式宣传其刻苦学习的先进事迹,并在局域网上交流其学习心得,激发了大家争先创优、苦练基本功的自觉性和主动性,起到了很好的示范带动作用。目前为止,该院大学本科以上学历干警占检察官总数的70%以上,通过国家司法考试的10人,有11名干警被选拔为市级业务拔尖人才和业务能手;1名干警被录取为山大在职法律硕士,1名干警攻读省委党校研究生,2名干警法学硕士毕业。知识结构的改善为该院的创新发展提供了人才储备和智力支持。