吉宁博士观点
为深入贯彻落实中共中央《面向21世纪教育振兴行动计划》，根据《全国教育计划“十一五”规划》与《辽阳市计划“十一五”规划》，密切结合我县实际，现对我县“十一五”第一学期教育计划工作作出如下计划：
计划一、贯彻一个指导思想
1、我县教育计划工作的指导思想是：以邓小平理论及江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以开展共产党员先进性教育为契机，以落实科学的发展观为基础，以建设高素质、专业化教育干部队伍和为深化教育改革，全面推进素质教育服务为目标，以改革创新为动力，以新一轮干部提高培训为重点，坚持求真务实、开拓创新，逐步建立与我县教育事业发展相适应、符合干部成长规律的分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的教育计划新格局和新机制，继续努力培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，懂教育、善管理、作风优良的教育干部队伍。
计划二、坚持四项原则
教育计划的工作原则是：理念更新，统筹规划，突出重点，分类指导。对教育计划工作进行整体规划，统筹协调。在全面推进教育计划工作的基础上，着重抓好普通小学校长、中层干部以及骨干校长的高级研修等培训工作。根据各类教育干部的不同情况和需求，分别制定有针对性的培训计划，实行分类指导。
——理论联系实际，按需施教，注重实效。根据经济和社会发展以及教育事业发展的需要，按照不同类别和层次岗位的要求，进行有针对性的培训。特别是要围绕教育改革和发展面临的新情况、新问题，把学习理论、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高教育干部分析、解决实际问题的能力。
——培训和使用相结合。逐步建立教育干部岗位培训制度和在职定期提高培训的制度。把教育干部参加培训、学习和运用理论指导实践的情况，要作为干部选拔和使用的重要依据。
——坚持改革创新。以“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指导，按照新时期干部成长规律和培训工作的特点，改革教育计划模式、内容、方法，加强培训的针对性和实效性。充分利用现代远程教育手段，努力提高教育计划的现代化、信息化水平。
计划三、实现5点目标
1、 建立更加规范的计划工作档案。
2、 建立和完善、灵活、有效的教育计划制度。
3、 建设布局合理、分工协作、开放高效的教育计划网络。
4、 逐步提高各级各类教育干部的政治、业务素质、道德修养和组织
实施素质教育的能力。
5、 建立“走出去、请进来”的长效的、开放式培训模式。
计划四、开展8项实践工作
1、开好两个会。一是召开“十五”期间计划工作总结表彰会。表彰那些在培训工作中表现突出的单位和个人；二是召开“十一五”计划工作研讨会，全面研究、部署“十一五”期间的计划工作，为开创我县教育计划工作的新局面起好步、开好头。
2、摸清5个基本情况。即通过调研全面掌握我县教育干部队伍的基本情况、基地校建设情况、后备干部发展状况、教育的发展现状、和基层干部对培训工作的基本意见和要求，适时组织部内同志到基层学校开展调查研究工作，了解基层学校的多方面实际情况，倾听学生、教师、领导的意见、建议，多收集第一手资料，为改进我县教育计划工作服务。为我们全面研究、改进培训工作提供第一手资料。
3、办好2个培训班。一个是后备干部任职资格培训班，继续做好中小学校长任职资格培训计划工作，巩固和完善持证上岗制度。中小学校长培训要以提高校长全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育的能力和水平为重点，面向实际，分层实施。对新任校长或拟任校长，做到先培训，后持证上岗；一个是骨干校长高级研修班。——全面启动骨干校长高级研修培训。在全员培训的基础上，采取有力措施，加强对骨干校长的高级研修培训。本学期我部将组织全县普教专干、优秀校长参加高级研修培训；本学期计划组织50人，分四个阶段既理论学习、实践考察、岗位实践，总结反思，全面提高骨干校长的业务素质和实践能力，为我县创建部分名优学校奠定坚实的基础，为最终实现全县教育的全面、协调、持续发展服务。
4、做好两场专题报告。逐步扩大教育计划广度，全面启动中小学教导主任、德育主任、总务主任等培训。为使全县教育计划适度超前，“十一五”末将启动中小学教导主任、德育主任、总务主任培训。针对分管工作的不同，分类培训。
5、编写一套干部岗位学习材料。岗位提高学习培训作为一种重要的培训形式，要常抓不懈。我们将收集当今教育改革的前沿理论、思潮及成功案例，编写干部岗位学习提纲，供基层干部参考，干训部将适时下乡跟踪考核。
6、建立一个网络学习平台。加强计划网页建设，不断充实网页内容，建设好教育新闻、理论动态、管理论坛、教育观察等模块，为基层干部学习提供丰富的资料。
7、建立一项“走出去、请进来”的长效学习、交流机制。适时组织基层干部进行实践考察。我们将分批，采取“走出去、请进来”不同的形式，组织基层校长、主任到县内、市内、省内、及省外先进学校进行实地考察，学习先进的管理经验；同时聘请省内外一些著名的专家、学者到我县讲学，不断提高管理干部们的理论修养、实践能力，以加快我县教育的跨越式发展。
8、制定一项培训规划。我们将根据中央、省、市、计划工作的要求，密切结合我县实际，制订出科学的县“十一五”计划规划。
计划五、培训内容
1、任职资格培训执行教育部颁发的《全国中小学校长任职资格培训指导性教学计划》，以掌握履行岗位职责必备的基本知识和技能为主要内容，课程设置以“应知”、“应会”为重点，包括邓小平理论与当代中国教育实践、现代教育理论与实践、教育法制基础、学校管理理论与实践、中小学教育科研与应用、现代教育技术基础、以及综合实践课程和选修课程。
2、提高培训执行教育部颁发的《全国中小学校长提高培训指导性教学计划》，以学习新知识、交流新经验、研究新问题为主要内容，课程设置以专题为主，紧扣教育改革发展的实际，包括当代社会与教育、比较教育、教育法规与政策、素质教育、当代教育理论、中小学德育、课程与教学改革、学校课程开发与案例、学校管理、学校成本效益分析、学校诊断咨询、学校心理，教育评价、现代教育技术、教育科研等专题，以及综合管理实践等。
3、高级研修以课题研究为主，根据形势和学校工作的需要来选定课题，研究过程要与总结教育实践经验和开展教改实验等相结合，内容包括现代教育管理原理、21世纪的教育、素质教育探析、教育科学的前沿信息综述、基础教育研究和教育科研方法、国外教育管理比较、教育名着导读等，并结合国内教育改革实际和世界教育发展的大趋势，聘请省内外知名专家、学者进行专题报告。
5、中小学教导主任、德育主任、总务主任培训，开设基本课程、专业性及实用性课程，并设综合实践考察。基本课程主要包括邓小平理论、素质教育的理论与实践、教育管理理论与实践、教育法制基础、学校心理健康教育、公文写作等；教导主任培训专业课有新课程标准、教育科研、中小学教务工作等，德育主任培训专业课有伦理学基础、德育教育途径与方法等，总务主任培训专业课有教育经济学基础、中小学总务工作等，此外，各类培训均设综合实践考察。
计划六、培训形式和方法步骤
方法步骤一：
1、培训形式。“十一五”期间，我县的教育计划，要根据培训对象特点和学校工作实际，采取灵活多样的培训形式。
2、集中与分散相结合。即授课与研讨相对集中，自学和撰写论文分散完成。任职资格培训主要采取这种形式。
3、分专题培训，实行学分制。完成各阶段的专题培训。
4、学习与挂职锻炼相结合。即有针对性地学完一门或几门课程后，选派有一定培养前途的校长到典型学校带职见习，大力推进校际间领导干部学习交流活动。
5、典型示范，以会代训。即培养、树立好的典型，总结其经验，召开现场会，组织学员现场听课、现场参观、现场提问、现场解答。
6、分岗培训，按需施教。针对不同岗位人员，按岗分班，按岗确定培训内容，增强教育计划的针对性和实效性。
方法步骤二：
采取理论讲授、交流研讨、岗位自学、考察参观、论文写作等多种方法相结合。突出校长之间的研讨与交流，相互切磋，取长补短。加强对参训校长论文写作的指导，提高他们的教育科研能力。同时，要因地、因人制宜，适当增加适应性较强的专题讲座。
计划七、主要措施
1、加强对教育计划工作的领导。充实和完善各级教育行政部门干训工作领导小组，建立中小学校长培训专门管理机构（县、乡、镇）。统筹安排县、乡、镇各级培训任务，制定切合实际的培训计划和地方性政策措施，定期开展干训业务检查和评估，建立阶段性评比制度，对培训工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。
2、完善教育计划管理体制。进一步明确市、县两级培训职责，完善培训班的教学管理、教学评估、学籍管理制度以及证书颁发制度，健全考勤制度、自学制度及信息反馈制度等。逐步在全县形成既适应形势需要、适度超前，又符合我县实际的充满活力的教育计划新机制。
3、强化激励与约束机制。建立校长培训、考核、任免相结合的制约机制，把参训情况作为考核、使用校长的重要依据之一。对于没有参加过规定培训的人员，原则上不得予以提拔，对于因工作急需而被提拔的，必须安排参加近期培训。凡在职校长必须具备“中小学校长任职资格培训合格证书”和“中小学校长提高培训合格证书”，在规定时间内没有取得“两证”者，不得参加评优和晋职，没有“高级研修结业证书”的校长不得参加骨干校长的评选。按照干部管理权限和职责分工，分级建立干部学习培训档案，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划地开展培训服务。干部参加组织上安排的培训，在学习期间，其职务不受影响，工资、待遇、福利不变。
4、加强对计划工作的督导和评估。把对培训工作的检查评估列为教育督导的一项内容，每年组织专人定期对干训工作进行检查评估，并将落实持证上岗制度和完成培训任务情况作为教育行政部门目标考核以及学校评估的内容之一。
5、建立高素质的干训师资队伍。根据教育计划任务的需要，组建一支专兼结合、结构合理、素质优良、相对稳定的师资队伍。要创造条件，保证教师继续学习，及时更新知识。同时要引导他们深入实际，调查研究，了解教育改革和发展实践中的新鲜经验和理论研究的最新动态。特别重视对中青年教研骨干和学术带头人的培养，要采取挂职锻炼、进修深造、承担重点科研课题、加强与党政及企事业单位的交流与合作等方式，不断提高教师的政治素质、业务能力和教学水平。还要从具有一定的理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及企事业单位的专家学者中选聘兼职教师。建立计划师资库，在一定范围内实行教师区域组合，使师资优化配置，做到优势互补，资源共享。
6、加强培训基地建设。对计划基地实行资格认定制度，采取优胜劣汰机制，建立开放高效的计划系统，提高培训质量和办学效益。要根据计划规划确定的任务，建立布局合理、分工明确、优势互补的教育计划基地的网络体系。确保各级培训机构具备培训所必需的教学基本设施和培训手段，以及能适应计划教学与科研需要的专兼结合的干训师资队伍。要充分发挥现有计划基地的作用，提倡联合办学。集中人力、物力、财力，重点建设几个具有现代化教学设施、拥有较强教学能力，对其它干训基地起辐射作用、适应新世纪计划需要的计划基地。选择确定一批办学方向正、教学质量和管理水平高、改革有特色和成效的学校作为计划考察实习基地。
7、加强干训工作的理论研究。干训部要积极开展对干训目标、内容、模式、方法、手段、评价等方面的专题研究，探索培训规律，为干训工作提供科学依据。
8、推进计划信息化和教学手段现代化建设。要适应信息化的趋势，不断更新培训观念，改革培训方式。继续运用现代教育技术手段开展教学。积极利用互联网拓展培训空间，节约成本、改进管理，提高培训效率。积极发挥远程教育手段在计划中的作用。
9、建立计划质量评估体系。制定对计划管理部门和承担计划任务培训基地的工作评估标准，建立计划质量评估制度。要从培训需求调查分析、培训目标的确定、培训计划的制定、培训的教育设计、培训内容和方式的选择、培训师资的选聘、培训过程的管理、培训效果的评估、培训条件的创造等环节上加强对计划基地的监督和培训质量的检查。
10、切实保证培训经费。中小学校长培训经费坚持以校自筹为主，多渠道筹措的原则。要将中小学校长培训经费列入教育事业费预算计划，从教师继续教育经费中划拨部分用于干训，专款专用，并随着经济发展逐年有所增加。加强干训经费管理，不断提高经费的使用效益。
总之，本年度我们将以骨干校长培训工作为重点，全面做好“十一五”计划规划工作，科学、合理地制定“十一五”计划工作规划。我们坚信，在各级领导的关怀、指导下，在其它各部室同志的支持、帮助下，我部同志一定会团结一致，锐意进取，开拓创新，为全面开创我县计划工作的新局面，为建立一支优秀的教育管理队伍，全面提高我县的教育质量做出更大的贡献。
