吉宁博士观点
新形势下，如何创新干部教育培训工作，增强干部教育培训够工作的针对性和实效性，培养和造就高素质干部队伍，是一个值得研究的课题。应注意以下几点：
一、新形势下创新干部教育培训工作必须更新干部教育培训观念
当今世界正处于知识爆炸的信息时代，科学技术的发展日新月异，知识更新不断加快，新知识、新技术层出不穷，社会在不断发展，如果不适时进行教育培训，干部就会跟不上时代的步伐，就难以胜任工作需要。因此，要牢固树立科学的、与时俱进的全新的干部教育培训观念。一要树立“科教兴市”的“教”不仅包括基础教育，也包括作为继续教育的干部教育的观念。二要树立干部教育培训是基础性建设的观念。从投入与产出的角度看，干部教育培训可以说是最具经济和社会综合效益的基础性投入。三要树立干部教育培训是实施人才强市战略投入少、见效快的有效形式的观念。四要树立干部教育培训是党和企业的一项重要事业的观念。进一步增强做好干部教育培训工作的历史使命感和政治责任感。
二、新形势下创新干部教育培训工作必须完善干部教育培训制度
一是完善干部教育培训领导责任制度。各级党委要把工作摆上位、推到位，纳入重要议事日程，明确职责分工，加强对工作的领导；组织部门作为干部教育培训的主管部门，承担对干部教育培训进行规划与宏观管理和指导的主要责任，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题；党校、行政学院、干部学院和其他干部教育培训机构作为的主要基地，承担具体的培训任务。
二是完善干部教育培训资格认证制度。制定科学、规范的培训质量评估和监督办法，建立专家评审、组织考核、干部评议三位一体的评估体系，定期对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量及培训质量等进行检查考核，及时掌握培训情况，确立培训机构取舍，从而规范学校办学行为，提高办学水平，确保教育培训实效。
三是完善干部教育轮训制度。干部教育培训的对象是全体干部。要根据不同干部的情况，组织参加不同的教育培训，如岗位培训、任职培训、专门业务培训和初任培训等。干部参加脱产教育培训的时间每年累计应不少于12天。
四是完善干部教育培训质量考评制度。要注重干部教育培训工作的质量考评。培训中对参训干部的学习情况和表现随时进行评价和考核；培训结束时采取书面考核、教师打分、提交论文等不同方式对参训干部的学习情况进行评价和考核。也可对参训干部回到工作岗位知识转化为能力的情况进行跟踪考核评价。
五是完善干部教育培训经费筹措制度。要把干部教育培训经费纳入企业年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，确保干部教育培训工作的正常开展。
六是完善干部教育培训工作激励和约束制度。要把学习情况和考评结果记入档案，将干部的教育培训作为干部考核的内容和任职、定级、晋升的重要依据之一。要坚持“不经培训不上岗，不经培训不使用，不经培训不提拔”的原则，彻底改变过去那种“学与不学一个样，学好学坏一个样”的现象。要明确规定：新参加工作的干部应当在试用期内进行培训，在参加工作之日起一年内不参加培训的，不得办理转正定级手续，不得提高工资等级；晋升职务的干部，任职之日起一年内不参加培训的，当年年度考核不得评为称职以上等次；干部凡不按规定参加培训或者培训考试成绩不合格的，当年年度考核不得评为称职以上等次，不给予晋升工资等级。
三、新形势下创新干部教育培训工作必须创新干部教育培训内容
干部教育培训工作内容的确定，以干部的需求为导向，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，从实际出发，着眼急需，重在管用，强化内容的针对性和实用性，“需要什么，学什么；缺少什么，补什么”，增强学习的吸引力。一是要分层次划类别确定培训内容，对不同对象突出不同的重点。二是针对新形势下干部思想作风的实际状况来确定各方面的培训内容，加强政治理论培训，重点是进行毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党章党纪的教育。三是根据干部岗位职责要求，加强政策法规、业务知识的培训 ，重点是党的路线方针政策和国家法律法规的教育以及履行岗位职责所必备知识的培训。四是根据经济社会的现实需要，加强现代科技知识与经济管理等知识培训。
四、新形势下创新干部教育培训工作必须改进干部教育培训方法
根据培训对象、培训目的和培训内容的特点，以引导式、启发式、研究式、体验式等教学方法为主，克服单一、呆板的培训方式，调动“教”“学”双方积极性，以提高教育培训质量。通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟，注重对现实问题的分析和研究，积极引入行为科学理念和情景教学等一系列科学的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、角色模拟、电化教学、案例教学和实地考察结合起来，把理论学习与政策调研、经验交流结合起来，以调动干部学习的积极性、主动性与创造性。
五、新形势下创新干部教育培训工作必须改革干部教育培训形式
改革干部教育培训形式，必须正确处理好“三个关系”：第一，正确处理好中长期培训与短期培训的关系。中长期培训与短期培训都是干部教育培训的有效形式，各具特点、各有所长。中长期培训有利于干部系统学习，而短期培训则具时间短、见效快、成本低、实用性强的特点。要根据干部的成长规律和培训对象的实际情况，因人而异，合理安排培训班次和时间。在抓好中长期培训班的同时，重点多办和快办内容丰富、形式多样的短训班。第二，正确处理脱产培训与在职自学的关系。当今世界，知识更新周期越来越短，干部仅靠有限的脱产培训是远远不够的，必须在积极参加脱产培训的同时把自学作为经常的、主要的学习形式。第三，正确处理好境内培训和境外培训的关系。随着经济全球化趋势的加快和对外开放的扩大，各级干部直接参与国际合作与交往的机会也越来越多。因此在坚持以境内培训为主的同时，精心组织，广开境外培训渠道。
