会计教育培训在教育行业具有多年的历史,成熟的会计培训体系,专业化的会计教育培训机构均培养出较为专业的学员,为此会计教育培训深受广大用人企业的认可,本文重点阐述会计教育培训在我国的具体实施,为从事多年会计人员顺利实现在实际工作中的引用和启发。
会计教育培训是进行一种特殊学科的培训,会计教育培训研究对象包括会计的所有方面,如会计的性质、对象、职能、任务、方法、程序、组织,制度、技术等。会计学用自己特有的概念和理论,概括和总结它的研究对象。
会计教育培训对行业人才培养意义重大
中国注册会计师行业自20世纪80年代初恢复重建以来,一直受到中国企业和社会公众的高度重视和支持。注册会计师行业自身以巨大的创业热情,不断取得事业发展的进步。特别是近年来,我们密切关注中国经济社会发展、世界经济全球化现实及其对注册会计师行业提出的需求和挑战,先后制定实施了包括事务所做大做强、执业准则国际趋同、行业人才建设在内的行业发展战略。
在这一过程中,我们不断强化行业发展的基础建设,完善法律,健全制度,建立了以注册会计师考试、注册、年检为主体的准入制度;形成了以诚信档案、执业质量检查、行业惩戒为核心的行业监管制度;借鉴国际审计准则,建立了与国际标准趋同的中国审计准则体系。
会计教育培训在人才建设方面,我们不断深化行业人才战略,形成了包括资格前教育、继续教育和领军人才培训在内的行业人才培养体系。
在资格前教育方面,创设注册会计师专门化方向本科教育,选派注册会计师专门化方面的优秀学生到境外会计公司实习,为行业发展培养和储备后备人才。同时,对注册会计师专业方面的师资进行培训,进一步提高教学质量。
在会计教育培训方面,完善行业继续教育制度,建立会计教育培训的考核体系,开通行业远程教育系统,组织面授会计教育培训班以及各种形式的专业培训和研讨,每年会员培训量超过7万人次。
在领军人才培养方面,制定了领军人才的十年培养规划,实施了领军人才的选拔制度,通过集中强化培训、持续跟踪培养和考核测试淘汰,着力培养国际化的行业领军人才。
我省农村财会人员会计教育培训工作,从财政部干部教育中心召开中华会计函授学校工作座谈会后开始启动。3年来,在省财政厅的领导和支持下,山西省会计函授学校率先进行了农村财会人员教育培训的试点工作,取得了明显成效。培养出阳泉市、侯马市、交口县、右玉县等一批典型市县;提升了农村财会人员的理论水平和专业技术能力,受到了广大农村财会人员的欢迎,得到了农村基层组织的高度评价,也得到了财政部领导的关注和认可。
随着财政部财办 《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》的出台,全国农村财会人员教育培训工作正全面铺开。在新的发展形势下,我们要从广度和深度上进一步推进农村财会人员教育培训工作,并将各项措施落到实处,以切实贯彻落实中央提出的加强农村基础建设工作的要求,全面促进基层党风廉政建设的好转和农村工作的平稳、健康、快速发展。
一、要夯实基础,将会计教育培训内容转化为实践成果。
进一步从广度和深度夯实已开展培训的基础,实现形式和内容的统一,使农村财会人员能真正发挥管理和监督的职责,促进文明和谐新农村建设。通过农村财会人员培训达到:农村会计人员持证上岗;提高业务水平和素质;建立健全农村财务制度;规范村务公开制度;实行民主决策程序。条件成熟时,出台 《农村财会人员教育培训管理办法》和 《农村财会人员管理办法》,使培训工作真正形成长效机制,为维护农村稳定发挥积极作用。
二、从会计教育培训体制机制上确立中华会计函授学校的职责和地位。
要建立健全财政部、省、市、县四级培训组织,进一步明确机构、编制、人员、经费,形成财政主抓、纪委和农经等相关部门支持参与、各级函校具体实施、齐抓共管的格局。要落实领导责任。各级财政部门领导要高度重视此项工作,把它当成一项硬性任务纳入各级财政目标考核之中,使培训工作责任到人,落到实处。
三、使农村财会人员进行会计教育培训成为完善基层党风廉政建设的一个重要手段。
要进一步提升对农村财会人员培训工作意义的认识,要把加强农村财会人员教育培训工作作为农村基层组织党风廉政建设的重要内容来抓,将其作为一项重要的政治内容纳入各级财政工作的重要议事日程,切实加强领导,从根本上改变农村随意更换会计、财务混乱、上访告状等不良局面,从源头上杜绝腐败的滋生蔓延,实现基层党风廉政建设的根本性好转。
四、把农村财会人员进行会计教育培训作为农村基础建设的重要内容。
要不断创新理念、创新工作。在培训内容、形式上,要有所突破、有所创新;在管理方式上,要规范化、科学化、精细化;要把培训转化为成果,真正让农村财会人员达到懂财务、会看账、能实施财务监审。
五、对农村财会人员进行会计教育培训实行远程网络管理。
网络培训打破了时间、地域的限制,农村财会人员可以随时随地依个人时间和农闲时间参加各种层次的培训。学习方式要灵活多样,从网上可以随时答疑解难,可以有效解决务农和学习的矛盾,激发他们的学习兴趣,提高学习的主动性和参与性。
六、实现以报名、培训、考核、档案全过程的科学化、精细化会计教育培训管理。
研发一套远程网络管理软件,将培训的各个环节纳入其中,实行远程化、智能化管理,使部、省、市、县四级管理者在网上同时获得动态信息,做到科学化、精细化管理。
七、创新会计教育培训管理模式。
要拓宽培训途径,夯实培训内容,落实培训成果,实施有效的农村财务管理。要采取上下结合的办法,按照不同地区、不同的经济发展程度,分期、分批、分层次地进行培训。要研究培训对象的特点,因地制宜、因人施教。要把面授辅导与座谈讨论相结合、集中培训与自觉学习相结合,着力提高培训的质量和效果。
八、加强农村财会人员的综合会计教育培训。
要强化农村财会人员职业道德、“三农”知识、法律法规、文化素养的培训,让他们既要接受财务知识、“三农”政策的培训,又要对他们进行职业道德、法律法规、文化水平的培训,既要提高管理水平,又要增强大局观念、法制观念,提高他们的个人素质和依法办事能力。
近日,中国注册会计师协会制定完成《中国注册会计师胜任能力指南》。我们希望通过这套《指南》的发布和实施,指导完善人才培养教育制度与体系,运用科学、规范的职业会计教育标准来培养、保持和提高注册会计师胜任能力。
我们需要建立一个新的国际会计教育培训框架,即会计师胜任能力的要求和内容。紧密关注会计教育培训是相当紧密的,而且相当一致。《会计教育培训指南》的制定,是行业建设实践经验的总结,是国际经验的有效借鉴,也是我们推进行业人才建设的新起点。
根据中国经济社会发展新形势,以及对注册会计师行业发展的新要求,我们于2005年发布《加强行业人才培养工作的指导意见》,全面组织实施行业人才战略。这份文件以“人才三十条”这一简称,为全行业和公众所熟知。“人才三十条”全面规划了行业人才建设未来十年的任务,其中明确:用五至十年的时间,全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平,着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化发展要求的高层次专业人才和会计师事务所管理人才;与此同时,建立起科学完善的行业后备人才培养机制和适应行业未来发展需要的后备人才队伍。
贯彻落实会计教育培训以及推进人才建设所涉及的教育、考试、培训等各方面工作,都涉及到注册会计师胜任能力标准这一基础问题。为此,“要建立科学的注册会计师胜任能力框架体系,为行业人才培养提供有力的理论基础和实践指导”。从而明确提出了制定中国注册会计师胜任能力指南的任务。