吉宁博士观点
预计今年７月７日中午至７月８日凌晨，有望诞生河南省的第１亿个小公民。如何变人口压力为人力资源优势？昨日，省企业公布《河南省２０１０年人力资源素质提升行动计划》，从职业教育、创业培训等方面，确定了今年提升人口素质的目标。
今年我省目标任务为６００万人开“创业培训班”
“除了正常的学校基础教育之外，提高人口素质的途径就是各种培训教育。通过培训，能在短期内提升普通劳动力的就业和创业能力。”省企业有关负责人说，此次人力资源素质提升计划，主要就是以促进就业和创业为主线，以职业教育攻坚、全民技能振兴和全民创业为重点，强化各类技能培训，扩大培训规模。
今年我省的目标是，除正常的学校基础教育外，全省将新增６００万“学子”。
具体说，全省职业教育，在校生规模达到２２０万人；技校招生，力争达到３０万人；农村劳动力技能培训，完成２００万人的培训任务；对企业在岗职工、转岗和失业人员，完成在岗培训１００万人；完成创业培训班５０万人，其中，培训返乡农民工２万人。
没能升学的初高中生９０％将接受技能培训
初中毕业或者高中毕业，没有考入大中专学校的，出去打工没有专业技术优势。针对这种现象，计划提出：要逐步实现“初中毕业生凡未升入普通高中和技工学校的，以及高中毕业生未升入大学和进入职业技术院校学习的，均应有９０％以上的人参加连续３个月以上的各种技能培训”的目标。
全省农村劳动力技能培训２００万人
针对农村劳动力展开技能培训，是提升就业能力的一个重要途径。按计划，今年，通过各种方式培训农村劳动力由去年的１００万人增加至２００万人。其中，由扶贫部门实施“雨露计划”，重点培训贫困村的农民和非贫困村１５００元以下低收入人群，全年培训贫困劳动力２０万人。
由农业部门实施“阳光工程”，开展农村劳动力就地就近转移就业培训、农村带头人培训，全年培训２５万人；各地还要利用农民工返乡和农闲时机，集中开展短期职业技能培训。
全省在校大学生普及“创业培训班”
创业是带动就业的好方法。按计划，今年，我省要加快创业带动就业孵化基地建设。全年完成创业培训班５０万人，推动私营企业和个体工商户增加５万户，带动１５万人就业。
针对大学生“有激情、无经验”的创业现状，计划提出，要组织普及大学生创业培训班。教育部门和大专院校，要将创业培训班纳入国民教育体系，对应届高校毕业生普遍开展创业培训班。
对有创业意愿的失业人员、返乡农民工、高校毕业生、复员转业军人等，完成各类创业培训班６万人，带动１５万人就业；力争全年对２万返乡农民工进行创业培训班，带动１０万农村劳动力转移就业。
在岗和失业职工全年培训１００万人
单位职工如果不参加培训、学习，也很可能因不懂先进技术而造成工作效率低下，甚至在激烈的竞争中惨遭淘汰。
各类企业，要对在岗职工开展全员培训，重点提升一线员工的标准化、规范化生产操作能力，掌握新技能的能力和安全生产能力，完成企业职工技能培训５０多万人。
以职业院校和技工学校为主体，为企业培养急需的高技能人才。重点支持全省５所重点技师学院、３０所高级技工学校、５０个企业职工培训中心和２０个技能大师工作室，建成高技能人才培养基地和研修平台。
对失业人员，完成转岗失业人员培训４５万人，为他们实现再就业提供帮助。
每年选１０００名教师赴国内外名企学习
增强学生的动手实践能力，教师除了具备理论知识外，也要有实践能力。今后，在职业院校和技工学校的教师中，逐渐推行职业技能证和教师资格证“双证书制度”。
计划要求，从企业及社会广泛选调或聘请中、高级技能人才到职业院校和技工学校任教或兼职授课，不断提高“双师型”教师比例。
可实行兼职兼薪、合同聘用制。按有关收入分配政策，合理确定“双师型”教师的工资待遇水平。在职务晋升、职称评审中，优先考虑“双师型”教师。
今后每年都将实行“双千双向”计划：从今年开始，每年要从国内外和企业引进１０００名职业教育师资，选派１０００名优秀职业院校和技工学校教师赴国内外和大型企业集团学习深造。
学历证职业资格证“双证”将互通互认
如果一名学生毕业时同时收获两份证书，既能拿到学历证又能拿到职业资格证，他在应聘职位时肯定会腰板更硬，底气更足。
今年，我省的人力资源社会保障和教育部门要建立职业院校毕业生职业技能鉴定“直通车”制度，推行高等职业院校与高级技工学校、中等职业院校与技工学校学历证、职业资格证“双证”制度，达到互通互认。
对参加创业培训班的农村劳动力，也要进行职业技能鉴定，今年力争鉴定６０万人。计划提出，从今年开始，要积极探索农村实用人才和高技能人才评定专业技术职务、职称的机制。在农业、机械、电气、建设、交通等领域，开展农民和技术工人职称评定，开辟技能人才成长空间。
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