吉宁博士观点
21世纪–成人教育培训兴起的世纪。全国上下都行动起来，建设“学习型企业”“学习型城市”“学习型社区”；“学习型企业”，“学习型家庭”，做“学习型公民”。然而，大学行动了吗？显然，一些大学还不能很好地担此重任。原因是在这些大学里传统教育的弊端还十分严重。他们不是致力于服务社会，而是脱离社会、脱离实际，脱离大众。
一、成人教育培训存在的问题
中国的成人教育培训存在这样或那样的问题，具体来说有以下几个方面：
1．成人教育培训学院收费很混乱，许多学员不知道自己该交什么费用？没有一个明确的清单，这需要物价部门进行规范，向社会公布。
2．从年龄构成看。成人高考考生最初的年龄一般在30岁左右，他们具有一定的工作实践经验，因此需要提高理论水平，获取相应的学历文凭。而现在的考生大多是20多岁的年轻人，有的只有十八九岁，现在却拿本科文凭，他们没有工作经历，却需要继续学习，需要一份文凭。
3．教育教学比较混乱。许多高校，为了自己的生源，和许多中专学校建立校外学习中心的形式，其办学主要建立在效益上，而不注重对学员素质的提高。这和西欧成人教育培训比较有很大的差距。在西欧，成人教育培训对国家而言，在经济活动中对从业人员的培训或继续教育是“国家责任”。从这些国家成人教育培训的整体来看，法律和制度比较健全，目的任务比较明确，操作比较规范，运行机制畅通。就从业人员接受教育的观念和态度来看是积极的、主动的，是“我要学”“我必须学”。
但从我国目前成人教育培训的现状看，其情况很不均衡：
（1）是行业差距大；
（2）是法规制度落实不够；
（3）是观念认识不到位。
这些问题是我国成人教育培训今后面临的现实问题和需要切实解决的问题。
成人教育的形式、内容方面与西欧比较是：
（1）在培训内容上，欧洲诸国在以职业技能教育为主的成人教育培训方面注重实际、实效。所以，在培训课程上是以实际操作技能为主的。因此，培养出来的学员很实用，很受用人单位欢迎。在我国，初中级职业教育虽然也注重技能培养，因其教学所提供的设备和教师水平有限，仍然存在质量不高的问题。而高等职业教育的弊端则更多，只注重理论，缺乏实际操作技能。
（2）西欧诸国的成人教育培训（职业培训）是多层次的、全方位的。就培训层次而言，既有对学徒及一般雇员的初级教育，又有对技术工人、技术一级的中级教育，还有对工程师以上的高等专业技术人员的培训，这种多层次、全方位培训，对全面提高劳动者的素质起很大的作用。在体制、形式和结构上看，逐步形成了两套平等的职业培训体制：混合培训体制；公共培训体制。
二、如何发展成人教育培训
针对现在成人教育培训存在的问题，这就要求成教进行从学历教育向非学历教育的转变。前几年，大多数人参加成人高考仍然是为了学历的需要，如今部分学生的观念发生了变化，不再仅仅为了学历和文凭，更多的是充电、不断获取新知、提高工作能力的需要。因此，成人教育培训有责任教授给学生一定的技能，逐步从学历型教育转变为技能教育，在向非学历教育的转变上，成人教育培训学院必须整合多方面资源，进一步满足学生们的需求。
“成考的目的就是为了文凭，如果我想真的学点什么东西的话，我宁肯选择自考。”正因为成考在很多人眼里已经失去了意义。所以，近几年，一些成教学院在招生方面遇到了困难，他们的生源十分不理想。此外，高起本、专升本的考生在成人教育生源里的比重越来越大，出现了成人教育培训中学生年龄结构变轻、脱产学生增多的局面。成人教育培训已偏离本义，与普通高等教育日益趋同，导致成人院校在管理和学生就业上面临新的压力。这些都迫使成人教育培训需要寻找自己的突破口，适时进行转型。
很多专家赞成，未来成人教育培训应该大力发展非学历教育、如对在职人员的技术培训、岗位培训等。成人教育培训具有办学灵活、机动性强的特点，能敏锐地感觉社会需求的变化并做出反应。成人教育只有定位于“社会需要什么人才，人们需要什么新的知识技术，成人教育培训就提供相应的服务”才能有发展。
此外，一些高校的成人教育培训为了“创收”而不顾办学条件，盲目地扩大招生、增开新的专业、乱办班，致使一些学校的办学投入与招生规模不相适应，严重地影响了成教学历教育文凭的质量。
一方面是成人教育培训如何转型问题；另一方面是人们还是否需要成人教育培训以及如何选择成人教育培训育学院的问题。相当一部分人认为成教的专业设置更灵活，在管理权限上有自主权，专业设置与社会需求十分接近。因此，他们一边工作一边充电，成人教育培训对他们来说，其作用不可小看。但在实际选择成教学院时，学生要注意以下几个问题：（1）对学校进行实地考察，看其教学硬件设施是否齐备，并多向该校所依托高校的学生或老师询问成教学院的相关情况；（2）要看其师资力量如何，是否有自己的师资队伍。有些院校的教师是直接从所依托高校的院系中请来的，不具有长期性、稳定性，不利于保证教学质量；（3）尽量选择在社会上口碑较好，或者办学时间较长的学校；（4）成人高等教育学院的进入门槛相对普通高等学校来说低了不少，但是并不是说成教学院就可以宽进宽出。严格管理的学校在学生没有达到毕业要求时是不会随意发放毕业、学位证书的，这样的学校社会口碑很好，能够得到用人单位的认可。
从普通本专科教育和成人教育培训相互结合上看，一方面，成人教育培训为普通本专科教育的教学设施提供了许多资金上的帮助；另一方面，随着现在高校的扩招，学生素质相差很大，普通高校应该多培养技术型人才，而不是理论型人才，应该是能够适应社会的人才。而成人教育培训，主要面向的是社会，最清楚社会需要什么人才，可以把信息反馈给高校教学部门。成人教育培训带动了网络教育的发展，使学员不用出家门，就可以得到了全面的学习。
总之，成人教育培训和普通本专科教育是可以协调发展的，只要规范成人教育培训的教学形式，注重技能性培训，建立好网络课件，通过网络教学，传授理论知识，使成人教育培训有更大的发展空间，就能为社会培养出更多的人才。
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