吉宁博士观点
一、流程管理的理念和路径
流程管理及其相关的一系列管理实践和程序（如TQM、六西格玛、ISO9000）是过去30年来最重要的管理创新。流程是经过优化固化的工作程序，揭示的是组织系统的相互联系性。组织里有各种各样的部门和机构，他们表面上是各自独立的，但其实都是为着组织的战略服务，是相互联系的一个整体。流程决定了组织的竞争力，创造了组织的竞争优势。
每个流程都要输入输出，输入是因，输出是果，有什么样的输入就会有什么样的输出，输入的变化决定着输出的变化。要控制输出的变化首先就要控制输入的变化。输入与输出的关系可表述为：
Y=f(X1，X2，X3，…，Xk)
流程管理的要点在于：一是关注输出。关注输出实际上就是关注客户，是客户导向的。输出是为客户服务的，是客户需要的输出。从客户的角度，用客户的眼光来看待什么才是流程重要的输出KPO(Key Process Output)。二是了解输入输出的关系f。特定的流程在于有了输入就会有输出。关系f体现了流程的知识和技术水平。不同的组织，关系f是不一样的。只有了解关系f，才能了解流程。三是控制输入。了解f，实际上了解关键的输出KPO是由什么样的输入决定的，并且找出关键的输入KPI(Key Process Input)。然后，按照KPO的要求控制好KPI。这样就可以得到客户所需要的KPO。四是持续改进。客户的需求是不断改变的，流程所反映的知识和技术水平也是不断提升的，也就是说KPO和f都是改变的。所以还要随时根据KPO和f改变来不断调整和优化流程。
二、领导管理流程的内容
领导活动是由一系列这样的流程构成的，比如培训设计流程、培训实施流程、培训评估流程、培训改进（优化）流程等。
(一)培训设计流程
设计决定质量。领导设计必须要做需求分析。培训需求分析包括组织需求分析（即组织的战略和目标)、任务需求分析(即特定岗位的任务及完成任务所需要的技能标准)、个人需求分析（即个人的知识能力水平与岗位需求的差距，以及与个人未来发展目标的差距)。三种需求都很重要。但三者并不总是一致的。培训设计就是根据培训需求来设计培训教学计划的过程。培训教学计划包括培训目标、培训对象、拟培训时间、主要培训内容、教材、主要授课教师、考试考核方法等方面的内容。
(二)培训实施流程
实施流程就是实施培训教学计划的过程。在培训内容一定的情况下，培训形式决定培训效果，所以，在培训实施过程中特别要注意培训方法的运用。西方国家公务员培训常用的培训方法主要有：讲授法、研讨法、演讲辩论法、情景模拟法、行动学习法、案例分析法、角色扮演法、参观访问法、体验式法等。有效的培训必定是多种培训方法的综合运用。在培训实践中，培训者应根据培训的目的和各种培训方法的特点，精心地遴选和配置培训方法，以取得最佳培训效果。
(三)培训评估流程
评估就是评价培训价值，是领导循环圈的最后一个环节，目的在于证明培训活动的价值。它有助于将来培训项目的改进以及决定培训是否重复进行。评估的方法主要有调查问卷、评估表、口头回忆、观察、分析、研究等。评估的内容包括培训过程的评估和培训结果的评估，具体分为四个层次：反应层——参训者在培训过程中产生的反应：培训者的有效性、培训风格和知识；培训环境。知识层——有多少学习行为发生。行为层——培训结束后参训者在实际工作中的能力与水平是否有所改善。绩效层——确定培训对于组织的价值。
(四)培训优化流程
根据评估的结果反馈，优化培训设计。
三、培训管理者的工作流程
领导班管理者（班主任）是培训管理流程具体实施者和责任人。班主任在培训管理过程中与学员同学习、同研究、同生活、同活动，既严格管理，又人性服务；既贯彻党的干部教育培训路线、方针、政策和学院的各项要求，又满足和引领学员需求，始终围绕培训、服务教学、提升质量，真正高质量完成培训任务、高效率实现培训目标。
一般而言，从培训班准备到结束，需要完成33个培训管理流程项目，包括：训前16项工作，训中13项工作，训后4项工作。
训前，就是培训班开始之前，班主任要完成16项工作，包括：做培训需求分析、设计班型、编制上报教学计划、编制上报培训班通知、编制学员手册、安排总课表、编制培训班经费预算等等。
训中，培训管理实施完成工作主要有13项，包括：开班仪式及入学教育相关工作、组建班委会、授课组织相关工作、教学参观和考察相关工作、课外活动组织工作等等。
培训活动结束后，应完成的工作有4项，包括：撰写培训班总结、编制培训班决算、整理并上交培训班档案。
培训管理流程还需要进行深化细化标准化，须对每一项流程的工作要点明确定义和规范。以训前编制学员手册和训中开班仪式及入学教育相关工作为例：
例1.编制学员手册
学员手册内容包括前言（致学员）、培训须知、教学计划、课程表、学员名单、分组名单、研讨提纲、学习体会、综合考评、对此次培训的意见和建议等。
(1)前言（致学员）主要包括对学员在培训期间的简单要求和班主任的联系方式。
(2)培训须知部分包括学籍管理、学习管理、课堂纪律、上课安排、用餐安排、体育活动安排和课件上网下载办法等方面内容。
(3)教学计划中附上经过审批的教学计划供学员学习参考。
(4)课程表中附上初步拟定的课程表。
(5)分组名单中是按研讨需要将学员分成的研讨小组名单（分组请注意学员的年龄、学历、专业、地域、性别等），并注明研讨教室和组长名字。
(6)研讨提纲供学员在每次研讨前撰写发言提纲。
(7）学习体会供学员在培训结束前撰写培训学习的心得。
(8)综合考评是对学员此次培训考勤等一系列情况的记录。
(9)对此次培训的意见和建议是留给学员对培训提出建议的地方，供下次培训时参考；学员所在单位审阅意见为学员派出单位填写审阅意见的地方，此页在学员将学员手册带回单位填好盖章后复印回寄至培训中心部存档用。
例2.开班仪式及入学教育相关工作
(1)落实开班各项工作，教学班主任负责记录领导讲话、管理班主任负责拍照。
(2)班主任要在开班仪式结束后及时撰写开班报道，并配照片、当天发给部门领导审阅。
(3)有关领导或班主任做培训班教学说明：宣布学员管理制度，介绍《学员须知》、《学习手册》、《学员综合考评表》。
(4)组织学员进行“破冰”，开展班级交流。
(5)组织入学测试并评阅、分析。
(6)向体育老师借体育器材。
事实证明，通过培训管理流程的建设有力的推动了培训管理的水平，提高了培训管理的效率。
总之，领导管理流程能力反映了组织在培训管理中的知识和技术、反映了培训理念和方法。建设一个好的培训管理流程不仅提高了工作效率和工作水平，创造了良好的客户满意度，更重要的还在于创造了培训机构竞争优势，体现了其核心竞争力。
