吉宁博士观点
安全责任，重在落实，而落实的前提是责任的准确定位。从安全管理的定义出发，安全管理的目的在于合理利用计划、组织、指挥和协调等管理机能，控制来自人、设备、环境及管理中存在的不安全因素，从而降低安全风险。
然而，要达到这一目的，就需要不同层面的管理者能够明确并切实履行自己的安全责任，真正做到各司其职、各负其责。尤其是中层管理者责任更是重中之重。
中层管理者是安全保证体系的中坚力量，是安全管理制度的主要执行人。其安全责任主要是贯彻企业安全生产方针，树立超前预控思想，做好风险分析，正确安全地组织生产。
工作中，中层管理者要有针对性地制定本部门安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产各项投入的有效实施，督促检查本部门的安全生产工作，促进事故隐患的治理工作，组织制定并实施本部门的事故应急救援预案，正确分析安全事故，合理实施奖惩。
首先，中层管理者要结合本职工作，积极开展安全技术研究，采用先进技术，完善安全防护措施，开展风险分析、评估，并组织制定预防措施，研究落实重大事故隐患的整改方案，审查企业安全操作规程和安全技术措施，保证在安全、技术上切实可行。
其次，中层管理者是企业具体工作的带头人，要发挥统筹兼顾，协调处理的作用。其主要安全职责应该是对其所属范围内人、具体的、综合性的工作负责，包括员工安全培训是否到位，规章制度是否具备可行性，安全措施及操作方式是否符合现场实际，安全检查是否按要求进行，整改工作是否到位，隐患排查治理工作是否按规定做到“五到位”，事故原因、暴露的问题、防范措施是否分析清楚等。
第三， 作为中层管理者，对于具体的工作要提出具体的解决方案，并贯彻落实。，中层管理者在问题发生时，首先要明确提出：操作中严防人身伤害及灭火放炮导致重大设备损坏，其次要进行系统分析，从操作调整、设备治理等方面综合考虑，操作者只能在操作调整上把关，而中层管理者却可以在各个方面进行综合协调把关。
