吉宁博士观点
在中国，中小企业贷款难问题由来已久,即使是在央行放松银根、信贷增长的情形下,这样的情况也没多大改变。银监会副主席王兆星近日表示,今年前两个月2．6万亿的信贷增量中,流入中小企业的贷款数额有限。这种迹象表明，造成这一情况的原因在于银行积极性不高所导致。
目前,占全国企业总数90％以上的中小企业已经成为拉动经济增长、增加国家税收、稳定城镇就业的重要力量。如果让中小企业自生自灭,保增长、保就业的任务就会更困难。因此,政府有责任和义务推出更多举措,走上台前“参与”到银行和中小企业的交易中来。通俗说,就是拿出真金白银,“补贴”银行以降低其经营风险,帮助中小企业跨过贷款门槛。美国政府最近就是这么做的,在16日公布的帮助小企业走出目前困境的信贷政策中,白宫将拿出150亿美元购买21家大银行的不良资产,以换取这些银行给小企业提供贷款,还将设立担保资金,解决小企业担保难问题。
美国并非只在非常时期对中小企业出手相救,常设性的联邦政府机构――美国小企业管理局(ＳＢＡ)就是专门帮助小企业解决资金不足问题的。其主要任务是提供各类担保,比如可对75万美元以下的贷款提供总贷款额75％的担保。事实上,西方经济发达国家都很注重为小企业融资解困。日本政府除了直接为中小企业提供符合产业政策的政策性贷款,还出资成立了专门为中小企业服务的金融机构,可提供低于市场利息2至3个百分点的长期优惠贷款。在各国政府提供给中小企业贷款中,有些贷款期限的偿还期可长达25年。
近来,为应对金融危机,国内不少地方政府也开始出台措施帮助中小企业融资,但总体来看,都还是应急之举,没有形成长效机制,所以资金规模、覆盖面都还非常有限,无法满足中小企业群体的庞大需求。所以,国家应号召各地政府以应对金融危机为此契机，参考国外模式，探索出一整套为中小企业能健康发展的助推机制。
