吉宁博士观点
昨天上海高考，语文考卷要求考生根据上述文字材料写作文一篇。早报评论员系书法门外汉，且早已过了高考年龄，对高考作文写什么并无兴致。但倘若硬要以上述文字为基础自选角度写一篇高考作文“过把瘾”，早报评论员则选取“创新”作为写作主线贯穿始终。
循着“创新”思考，首先想到上月11日，市委、市政府举行推进“两个中心”（金融和航运）工作会议上，俞正声所讲的几段大实话：“上海只搞服务业不搞制造业肯定‘完蛋’。”“上海有一批工业老企业，过去名声很响，现在活得不太好，欢迎国内国际的领先企业来重组上海这些企业。与其不能很好地活着，不如引进优势企业活好。”
品味上述“大实话”，早报评论员联想到前不久市政府颁布的（简称“十八条”），以及俞正声把当前上海主要经济工作归纳为狠抓“6+3”的那段讲话，其中的“6”之一，正是“加快高新技术成果产业化”，继而又联想到沪媒最近的一则报道，张江生物医药产业园现有48只国家一类创新药已出成果，产业化只差“临门一脚”……
全球金融危机，提前引爆上海积累多年的发展危机。今年一季度上海GDP排国内各省（区、直辖市）倒数第一。然而，包括一连串反映经济运行现状的“红灯高挂”在内，上海当下的难堪还只是危机之表象。在识者眼里，即如没有金融危机作为导火索，按原有发展思路和发展套路，在明年世博会后—-在为世博配套的“大拆迁”及“超大规模市政基础设施建设”告一段落后，上海因缺乏拉动经济发展的强势增长极所引发的难堪才会真正呈现。换句话讲，即便全球金融危机推迟几年再爆发，上海这些年长期依赖房地产、证券市场、市政基础设施投资、周边及长江中上游兄弟省市“转港贸易”（依赖上海港出货）为主要经济增长极（勉强维持两位数增长）之增长模式，本身已疲态尽显、难以为继。
何也，不妨作个简略分析：房地产业已严重透支；证券交易大起大落且盘子偏小；武汉至南京沿江铁路、江苏沿长江两岸高速公路、苏通大桥、杭州湾跨江通道、再辅之苏嘉乍高速公路“接驳”，形如一个横卧的“V”字，将南通、长江江苏段及宁波舟山港群连成一体，上海港包括大小洋山事实上已被这个“V”字逐步区隔，意味着“转港贸易”这根支柱已开始倾斜；至于市政基建则不可能长期“超大规模”。故，严峻的时势逼迫上海重新审视并调整现有发展思路和发展模式。
自2003年以来，早报始终围绕“上海困惑”作观察思考，结合不同新闻事件，前后从不同角度撰写数十篇社评，强调上海“调思路、转模式”之紧迫性。由于众所周知的原因，上海“调转”之机遇一失再失，自去年初，因发展空间进一步被压缩，上海终把做大做强先进装备制造业列为经济发展的重要抓手。去年下半年金融危机袭来，上海迅及出台一系列“救急政策”。伴随密集和而重点突出的一系列调研，到前不久“十八条”应运而生，加速推进高新技术成果产业化被高高举起。毫无疑问，这样的“调转”方向正确，极有必要，乃明智之举。与此同时，上海积极争取中央支持，近期“两个中心”建设“政策包”之原则框架落地，南汇并入浦东，关键时刻中央非常之举力挺“上海信心”。
然而，“两个中心”均系中高端服务产业，要想成为上海经济强势增长极须长期努力方可见效，于上海眼下先进装备制造产业门类覆盖面较窄，高科技产业青黄不济之现状，中央赋于上海推进“两个中心”建设的原则性政策即便迅速细化，服务对象也明显不足。由此，从眼前到长远，从救急到平稳转身，上海各区及市级各政府部门，社会各界，尤其是有一定发展前景、目前已具备相当产业基础的龙头产（行）业，必须围绕市委、市政府已经颁行的一系列政策举措，统一认识、统一意志、集中精力、集聚现有资源，形成制造业与高科技产业两轮驱动、二产与三产同步推进的发展新局。
制订政策虽说须解放思想开道，终究相对容易。政策颁布后如何落到实处至少落实其一大半，却因涉及部门利益、局部利益、眼前利益之取舍而困难重重。如何打破政策落实“上急下急中间不急”的“肠梗阻”现象，正系早报今日社评之着墨所在。
一段时间以来，沪上媒体尤其是“990早新闻”，一直对政策落实情况作跟踪报道，披露了各种版本之“肠梗阻”现象。根据以往经验，我们要补充强调的是，沪媒的披露性报道终究是“走马观花点到为止”，实际情形可能更不容乐观。由此，就打通“中间层”，在思想解放环节、政策落实环节、项目选定环节、排除障碍之问责环节、严肃政纪之处罚环节，敢于创新和推出上海自己的“板桥体”实乃刻不容缓，惟此，非常时期—-非常手段，上海方能化“危”为“机”。切切，切切！
