吉宁博士观点
小规模企业在国民经济中所占的比重越来越大，已成为我国市场经济发展中的一股重要力量，小企业的最终产品和服务价值占国民生产总值将近50%。然而，小企业要真正走持续稳步健康发展的道路，就必须实行科学的管理，特别要加强小企业的会计管理。这是小企业内部管理的需要，让会计参与管理是小企业走向成熟的必然；也是小企业的外部利益相关者对小企业作出全面财务评价的要求。
一、影响小企业进行会计管理的因素
我国小企业会计管理的现状难以令人满意，相当多的小企业会计机构不很健全、各项管理制度不够完善、会计人员素质相对较低、会计信息质量有待提高，同时，小企业所处的外部环境也在一定程度上制约了小企业会计参与管理能力的发挥和增强。
（一）管理者素质有限
许多小企业的管理者认为，会计就是记账算账的，甚至是为企业主服务的，只要能算出利润，满足计税需要就足够了。他们对会计并没有太多的期望，谈不上让会计参与管理，更不会想到如何加强会计的管理能力。因此，这些小企业的会计最多也只是在履行最基本的反映职能。在许多小企业主看来，会计活动甚至是纯粹的消耗性活动，如果
能不设会计那就最好不过，以降低工资成本。
（二）政府管理力度偏小
上市公司会计信息之所以得到规范，其主要原因在于其会计信息需求的社会性。而小企业会计信息一般并不需要向社会公布，其需求的社会性很小。因此，即使是政府及相关的行政管理部门，在对小企业的会计监管方面的力度也明显要小得多，更无法与其对上市公司或国有大中型企业的会计信息监管力度相比。可见，外部压力的缺失是小企业会计管理活动不规范的重要原因之一。
（三）代理记账的限制
虽然绝大部分小企业的管理者，主观上都希望在企业内设立专门的会计机构。但出于对成本效益的考虑，许多小企业采取聘请会计服务机构代理记账或聘请兼职会计完成记账的做法。由于这些会计服务机构或兼职会计人员不能全程参与和了解企业的各项经济活动，也就很难在会计核算的基础上进一步参与到其他的管理决策活动中去。另外，小企业给会计服务机构或兼职会计人员的报酬是相对固定的，其工作效果与小企业的经营业绩并不挂钩，从而影响了会计服务机构或兼职会计人员参与小企业管理的积极性。
（四）融资环境的约束
小规模企业对资金的需求规模也较小，借款费用中的固定费用所占的比例就相对偏高，从而导致小企业借款成本的相对上升。银行等金融机构对小企业的贷款审核要求更高，如要求申请贷款的小企业提供由会计师事务所出具的全面审计报告、提供抵押物等，从而加大了小企业获得银行贷款的绝对成本和相对成本，降低了小企业获得银行贷款的可能性。在经济发达的沿海地区，许多小企业宁可向私人或地下钱庄借款。这样，小企业提供会计信息的融资作用无法得到体现，从而影响了许多小企业加强会计管理的热情。小企业会计管理的弱化与其融资的外部环境之间非但不能相互促进，反而陷入了恶性循环的怪圈中。
（五）“包税制”的影响
小企业加强会计管理的外部效用中，除了有利于提升小企业的融资能力外，还有一个很重要的作用就是满足纳税申报的需要，甚至可以进行必要的税务筹划，以降低小企业的税负。然而，许多税务部门为简化征税程序等各种原因，对小企业的征税普遍推行“包税制”的做法。即给小企业核定一个固定的缴税额，甚至将所有的税种打包汇总确定应缴税额。在这种做法下，提供会计报表作为纳税申报的依据已成为不必要，更使小企业失去了税务筹划的空间。 www.kuaijilunwen.com 会计论文
（六）会计从业人员专业素质低
处于成长期的小企业，尤其是私营企业，其用人机制中“任人唯亲”的成份很高。对于掌握企业“最宝贵财富”的财务人员而言，更是如此。不懂会计的人做会计、不懂管理的人管会计之现象比比皆是。而作为会计专业的大学毕业生，受传统就业理念的影响及小企业“任人唯亲”的用人传统，往往不会选择去小企业就业。在对企业会计从业人员的后续教育方面，私营企业等小企业往往成为会计后续教育管理的真空地带，无人问津。即使有，也大多流于形式。会计人员专业素质的低下既影响了小企业的会计信息质量，也弱化了小企业会计的财务管理能力。
二、加强小企业会计管理的对策建议
（一）加强小企业进行科学管理的意识
组织小企业的经营管理者参加各种专业培训，同大型企业的管理者们一起开展企业管理实践的研讨交流等，以培养小企业管理者进行科学管理的理念、兴趣和专业能力。
（二）加强对小企业会计从业人员的培训
小企业会计从业人员的文化水平偏低、专业素质较差，甚至难以应付日常的核算。因此，必须加强对小企业现有会计从业人员的专业能力培训，尤其是切实做好小企业会计从业人员的后续教育。应该有针对性的安排一些关于小企业会计如何参与小企业管理等内容的培训，以切实提高培训效果。
（三）积极引导会计专业大学生到小企业就业
当前，会计专业大学生供过于求，但大学生们的就业观念却不能适应新形势的发展，仍然抱着去政府、去机关、去上市公司等大企业大集团的想法。实际上，在小企业从事会计工作，更有利于毕业生全面掌握企业的财务核算与会计管理技能，有利于培养全面的高级会计管理人才。相关部门与高校应该加大对大学毕业生的就业引导，鼓励会计专业的本科毕业生到小企业就业发展。同时，小企业的管理者也应实行科学的用人机制，以吸引会计专业的大学毕业生到小企业就业。
（四）大力拓展社会会计服务机构的服务内容
要促使社会会计服务机构由一般的“记账型”会计服务向多功能的“管理型”会计服务转化，使代理记账的功能得到不断延伸，甚至参与到企业的经营管理决策活动中去，让小企业真正感受到会计工作也是一门“增值型”的活动。
（五）建立一套适合小企业的企业经营业绩评价体系
针对小企业会计信息的不同用途，为小企业的财务分析量身订做相应的财务分析评价系统，以便更好地评价小企业的财务状况、经营成果及现金流量情况，从而提高小企业财务分析的意义和作用，提高小企业的内部管理效益和提升小企业的外部融资能力。
（六）加大力度推行的执行
实行统一的小企业会计制度，有助于小企业会计信息的规范化，提高小企业会计信息的可比性，从而提高小企业的会计信息使用价值。虽然早已颁布实施，但真正执行的小企业并不是很多，这不利于提高小企业会计信息的质量。相关部门应当组织力量促使小企业执行。
