吉宁博士观点
本文针对当前小企业财务管理中所存在的问题加以分析，在此基础上并根据当前的形势探讨解决问题的办法。
一、小企业财务管理目前存在的主要问题
1．筹资难度大、抗风险能力差
企业要持续生产经营、扩大再生产、进行对外投资和调整资本结构，就必须有足够的资金支持，因此筹集资金是小企业所面临的首选问题。目前小企业普遍存在筹资难、告贷无门的现象，81%的小企业认为一年内的流动资产不能完全满足需要，中长期贷款更是没着落，小企业贷款难，早已是不争的事实。这与小企业实现工业总产值占全国60%、出口创汇60%、提供75%的就业机会是极不相称的。概括起来，其筹资难主要体现在：一是小企业经营规模不大，经营业绩不稳定，容易给银行带来较大风险；二是小企业做过资信评级的不足一半，个别企业抽逃资金、拖欠账款影响了整体的信用形象；三是企业无力承受过高的融资成本，而银行可能要花较高的人力物力调查，有些银行不愿“花大力气干小活儿”；四是小企业的抵押担保制度有待完善，凭小企业初期的经营状况很难提供质押、抵押物等；五是无论贷款多少都必须履行银行完整的融资手续，手续的繁琐也让不少小企业望而却步。
2．成本费用核算不到位，市场竞争力弱
加强成本费用管理是强化企业内部管理的关键。由于小企业产品品种少，经济业务量小，大多数企业没有专业的成本核算员，对企业发生的各种成本费用没有能力进行分类核算；有的企业既是设有成本核算员，仍存在着成本费用核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系，相当一部分企业在成本费用问题上仍处于事后算账的阶段。这样，不利于企业的有关成本管理工作，造成了企业产品定价不准，成本费用过高，不利于市场竞争。
3．会计基础工作薄弱，财务管理水平低
小型企业一方面由于规模小，财务管理人员素质低，会计机构往往不健全，内部会计控制不力，缺乏完整严密的制度约束，因而造成会计信息极不真实、完整；另一方面又因小企业发展前景、工作待遇与条件、社会保障等社会认可程度低，很难吸引所需优秀人才，导致财务管理人才缺乏。再加上大多数小企业决策权过分集中，管理行为边界不清，财务管理者无法行使自己的预测和参与决策的权利，从而造成企业的财务管理水平底。
4．财务分析能力差，投资失误率高
我国加入WTO后，市场竞争更加激烈。不少小企业为了提高自身竞争能力，开始自觉地加快技术改造、设备更新和新产品开发的速度，上了许多投资项目。但由于财务管理水平低，缺乏优秀的管理人才，加之先进的财务管理技术和方法得不到运用，不能进行科学的投资分析和市场论证，其结果是“不改造等死，改造了找死”，造成投资失误。一些企业花了巨额资金进行投资，而最终并没有达到预期的效果，甚至是“竹竿打水一场空”，使企业背上了沉重的包袱，以至陷入破产的边缘。虽说造成投资决策失误的原因很多，但分析起来，其根本的原因是财务分析能力差，管理不到位。
二、加强和改进小企业财务管理的对策
1.为小企业生存、发展及壮大提供优良的外部环境，
⑴在进一步完善所有制结构基础上，进一步提高小企业的地位。要明确小企业在整个国民经济中的地位，是中国经济长远发展的重要增长点，是实现中国长期充分就业、全面进入小康社会的重要基础，并要从法律上保证小企业具有与国有大中型企业同等的地位，维护小企业的合法权益，保护和规范小企业的发展与建设。⑵要加强对小企业的政策引导和扶持力度，加快制度创新，继续完善市场经济体系。建立我国统一、完善的市场体系，打破地方利益等市场分割势力对统一市场的阻挠。
2.尽快改变滞后的金融政策对企业发展的束缚，拓宽小企业的融资渠道.
相对滞后的金融体制早已构成对企业的发展，特别是对小企业尤为突出。一方面小企业要积极争取银行的贷款支持这一融资主渠道，另一方面，国家要加大实施力度。根据出台于1995年5月的，每年安排的基金都呈上升趋势，2000年安排基金总额6.4亿元，2001年安排基金8亿元。但仅占需求的十分之一，与实际需要差距很大，。另外，可借鉴国外经验依据国内情况，建立专门为小企业提供融资的第二板市场，设立小企业产权交易柜台以及中小企业银行等形式，提高小企业的融资能力，解决小企业融资难的问题，有力地支持小企业健康、快速地发展。
3.加速人才培养机制，尽快改变财务管理人才匮乏的局面
人才是企业发展的根本，特别是高素质的复合型管理人才。进一步完善人才市场，开放市场准入、打破户籍制度，推进城市化，从根本上解决小企业引进人才难和社会就业难的问题。随着我国加入WTO，世界经济无国界，以及科技的高速发展，只有引进高素质人才，运用先进和科学的财务管理方法，才能使企业在竞争中立于不败之地。
4.做好财务管理基础工作，建立健全各项财务管理制度
财务管理基础工作薄弱是我国小企业的通病。小企业应根据和行业财务管理制度的要求，结合本企业自身的特点，建立健全小企业财务管理制度，提高营运资金效率，从而加强对企业利润及其分配的监督。同时，为进一步适应市场经济发展的内在要求、适应世界贸易组织的相关规则，我国政府已经正式启动行政审批制度改革。有限审批与监督模式，可以提高经济运行效率，改善市场竞争环境，促进投资增长。
5.加强财务分析和市场论证，找出一条适合自己发展的道路
与大中型企业相比，中小企业投资少、建设周期短、投资回收快，有充足的劳动力市场和原材料供应地，且适应性强，经营灵活，产品有市场。因此，小企业应利用各种新技术、新材料开发新产品，充分发挥“船小好调头”的优势，以适应市场多样化的需要。
