吉宁博士观点
9月17日，国家税务部门在其官方网站正式回应公众关注的取消“双薪制”计税方法及交通、通讯补贴收入计征个人所得税等有关问题，表示，分摊计税方法与原“双薪制”计税方法相比，是一种更为优惠的计税方法。并且声明，此次明确取消原“双薪制”计税方法，不过是定期清理过时或者作废文件的要求，也是针对上述违反规定的行为从规范税制、公平税负、调节高收入的角度考虑的，不会增加普通工薪收入者的负担。至于单位向职工发放的交通、通讯补贴，一直要求是要征收个人所得税的，这项规定也已执行多年，并非过去不征税，现在才规定要征税。
换句话说，引起公众争议的这两个问题，并非什么新规，只不过是针对存在的种种违规行为重新强调而已。其实许多单位以前对这些补贴一直在扣税，新规定并没有增加新税，而只是澄清了误解和补上了漏洞，避免有些单位以形形色色的补贴逃避税收。不过，既然这些“小税”早已有规范，仍有不少财大气粗的企业滥发补贴，那么，简单的重新强调能有多大作用？
其实，公众的质疑和争议，并非反对这样的税收。只是担心，这样的税收最终只圈住了普通工薪阶层，而那些“补贴多过工资”的大户依然有能力轻易逃脱税收监控。普通工薪阶层是照章纳税，高收入者却能通过种种手段“逍遥税外”，显然让工薪阶层感到失衡。
一些垄断行业“补贴多过工资”见怪不怪，比如，前段时间曝光的某企业超低价团购商品楼，市场价格两万多，该企业却能以9000元一平方米的价格“团购”到手。曝光的是什么，分明就是巨大的隐性补贴。事实上，这样的“团购门”对不少垄断企业来说，早已不是什么秘密。现在房价那么高，普通百姓望房兴叹，敢情这些房子就不是为普通百姓盖的，而是给那些垄断企业、权力机构团购的？再加上近期公共用品涨声一片，而房价、学费、药费多年来一直居高不下，个税稍有风吹草动，“与民争利”、“总盯着工薪阶层”、“有本事去动垄断国企”之类的抱怨，便一起飞向了税务部门。换句话说，个税风波不断的背后，是对公平的焦虑。
有统计数字显示，我国行业间工资水平差距已超过4.88倍，并呈现进一步拉大的趋势，而国际上公认的合理水平在3倍左右。
税收政策的核心价值其实就是调节社会收入差距，以促进社会公平。从富人那里征收较高的个人所得税，这也是世界各国所通行的处理收入分配过于悬殊的重要手段。
放眼全球，金融危机发生以来，不少国家都出台了对高收入人群加税的政策，一是通过对富人增税来获得必要资金，二是避免贫富差距扩大。从英国到印度，从瑞士到新加坡，各国纷纷出台多项措施提高富人税率、限制银行家薪酬和打击税收欺诈等。比如，英国计划提高税率，年收入超过25万美元的人群税率将提高至50%。美国，奥巴马政府承诺不会提高对收入低于25万美元的家庭的税收，但最新预算案提出改变布什政府时期对富人的减税计划，将收入税税率由35%提高至39.6%。
回应公众质疑中，税务部门表示，长期以来，税务总局始终将高收入行业和高收入者作为个人所得税管理的重点。今后还将进一步加大对高收入行业和高收入者的征管力度。
不过，必须承认，与普通工薪阶层的期盼相比，个税的公平性确实还有距离，尤其针对垄断行业收入的监管以及富人逃税、合理避税的监管还显得滞后，而且无力。
